大河網(wǎng)訊 民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。2019年，駐馬店市“一元民生”扶貧救助保險(xiǎn)項(xiàng)目共理賠案件8086起、賠付金額802.63萬(wàn)元。

為貫徹落實(shí)十九大報(bào)告中“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”總要求，聚焦“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)，由民政部門(mén)牽頭，駐馬店市積極探索開(kāi)展了“一元民生”扶貧救助保險(xiǎn)項(xiàng)目。政府按照轄區(qū)戶籍人口1元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，居民免費(fèi)享受約定的7類保險(xiǎn)賠付（最高20萬(wàn)元）。通過(guò)實(shí)施“一元民生”扶貧救助保險(xiǎn)項(xiàng)目，最大限度減輕人民群眾遇到的“不能承受之重”，確保小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

“一元民生”項(xiàng)目是2019年度駐馬店市政府重點(diǎn)惠民工程之一，按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的思路，引入保險(xiǎn)機(jī)制助力精準(zhǔn)扶貧，使金融保險(xiǎn)直接面對(duì)廣大弱勢(shì)群體，破解了傳統(tǒng)兜底政策覆蓋不全、政策資金不足、保障程序繁雜等“老大難”問(wèn)題，避免了群眾因急難事件致貧、返貧。

為提高保險(xiǎn)資金理賠效率，項(xiàng)目確定了“保本微利”“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)調(diào)節(jié)”機(jī)制。市政府定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、定期開(kāi)展信息通報(bào)，根據(jù)運(yùn)行指標(biāo)和考核辦法開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，確保“一元民生”項(xiàng)目取得最大成效。

“一元民生”扶貧救助保險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)癥“老、弱、病、殘、幼”特殊群體因病致貧、因病返貧難題，專門(mén)為農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、特困供養(yǎng)人員、重度殘疾人、城鎮(zhèn)建檔立卡困難職工、孤兒6類群體因重大疾病住院治療產(chǎn)生的個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行保底理賠，標(biāo)準(zhǔn)為500元~800元。

為方便困難群眾獲得醫(yī)療賠付，民政部門(mén)通過(guò)信息數(shù)據(jù)比對(duì)篩選目標(biāo)群體，普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳一起抓，常規(guī)服務(wù)與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合，聯(lián)合承保公司為困難群眾打造綠色通道、實(shí)行一張圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策部署，全市各級(jí)民政部門(mén)聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好履行了基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，“一元民生”項(xiàng)目取得了良好的效果。

“一元民生”扶貧救助保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)人員“全覆蓋”、打通了應(yīng)急救助“快通道”、建立健全了服務(wù)保障體系，當(dāng)群眾遭遇自然災(zāi)害、未成年人溺亡、交通事故、重大疾病等突發(fā)性臨時(shí)性“急難”事件時(shí)，能夠充分發(fā)揮保險(xiǎn)賠付相對(duì)于傳統(tǒng)救助反應(yīng)迅速的優(yōu)勢(shì)，在第一時(shí)間開(kāi)展賠付，幫助遭遇“急難”問(wèn)題的群眾渡過(guò)難關(guān)，保障其基本生活，減輕人民群眾的損失。對(duì)見(jiàn)義勇為行為最高賠付20萬(wàn)元，積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量，體現(xiàn)人文關(guān)懷；有效預(yù)防和解決因?yàn)榧彪y事件致困的問(wèn)題，為群眾送去黨和政府的溫暖。

2019年，駐馬店市“一元民生”扶貧救助保險(xiǎn)項(xiàng)目理賠困難群眾醫(yī)療救助案件8030起，賠付金額474.59萬(wàn)元，占總賠付金額的59%；理賠見(jiàn)義勇為案件11起、賠付51.72萬(wàn)元；理賠群體性意外事故案件5起、賠付80.5萬(wàn)元；理賠未成年人溺水案件36起、賠付180萬(wàn)元；理賠自然災(zāi)害案件3起、賠付10.82萬(wàn)元；理賠交通事故案件1起，賠付5萬(wàn)元。

引入保險(xiǎn)機(jī)制發(fā)揮“四兩撥千斤”杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資金助推脫貧攻堅(jiān)、解決群眾急難問(wèn)題。“一元民生”救助保險(xiǎn)項(xiàng)目“乘法效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)撬動(dòng)社會(huì)力量助推兜底脫貧，兜好兜牢民生底線。人民幸福感和獲得感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了減輕政府資金壓力、緩解社會(huì)矛盾等多贏的良好局面，該項(xiàng)目于2019年12月28日被人民日?qǐng)?bào)《民生周刊》雜志社主辦的“第七屆中國(guó)民生發(fā)展論壇”評(píng)為“2019年民生示范工程”。（孔浩）

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