群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，群團改革的重要性和緊迫性在新形勢下日益凸顯。為貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，做好重慶市群團改革試點工作，重慶市江北區(qū)總工會以服務(wù)群眾為核心，以群眾需求為導(dǎo)向，積極探索“訂單式”服務(wù)機制、改進工作作風(fēng)，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時，打造了群團改革的靚麗名片。

2017年2月8日，重慶客運段聯(lián)合重慶市總工會在重慶北開往廣州東的3805次列車上開設(shè)“法律講堂”和設(shè)立“律師咨詢點”，現(xiàn)場為外出打工的農(nóng)民工提供法律咨詢和政策宣傳 唐奕/攝

探索“訂單式”服務(wù)機制

不斷提高服務(wù)能力，有效滿足群眾需求，這是各級群團組織改革的方向，也是重慶江北區(qū)總工會必須面對的課題?！耙郧拔覀兎?wù)群眾的點子都是在辦公室想出來的。雖然費了很多腦子，但是跟群眾的需求還是有出入，群眾參與的熱情也不是很高?！敝貞c江北區(qū)總工會相關(guān)負責(zé)人向記者表示。

為更好地服務(wù)群眾，提高群眾的參與度和滿意度，江北區(qū)總工會通過自下而上收集群眾意見、多單位聯(lián)動解決問題，逐漸摸索出了一套“訂單式”服務(wù)機制，為群團改革工作交上了一份滿意的答卷。

據(jù)該負責(zé)人介紹，江北區(qū)總工會的“訂單式”服務(wù)有著自己獨特的流程。首先是服務(wù)對象“點單”，即群眾通過熱線電話、信箱、郵箱、微信公眾號等將自己的需求反映給區(qū)總工會。隨后，群團工作聯(lián)席會議“派單”，即聯(lián)席會議將統(tǒng)計、整理好的群眾需求分發(fā)給相關(guān)負責(zé)單位。再者，各方參與“辦單”，即各相關(guān)負責(zé)單位將聯(lián)席會議交辦的任務(wù)按質(zhì)按量完成。最后，服務(wù)對象“評單”，即服務(wù)對象對服務(wù)的質(zhì)量進行評價和反饋。

在實施“訂單式”服務(wù)中，針對群眾問需分散的問題，江北區(qū)總工會又統(tǒng)籌提出了“兩個打包”，即所有群團組織每月一次打包問需，所有問需項目統(tǒng)一打包進行，由此進一步優(yōu)化服務(wù)流程。對于群眾的“訂單”，也做到了能明確回復(fù)的，即接即辦；不能明確回復(fù)的，提出初步意見，上報街道后派單到相關(guān)科室、社區(qū)處理；街道解決有難度的，提交區(qū)群團聯(lián)席會協(xié)調(diào)區(qū)級部門解決。在此基礎(chǔ)上，江北區(qū)總工會又按照年初公開征求意見、年終實施、年底第三方評估的流程再啟動下一年工作。

“訂單式”服務(wù)獲好評

訂單內(nèi)容：春節(jié)回家去火車站買票要排半天隊，我們不會網(wǎng)上訂票，小伙子，以后幫咱買嘛。

接單人受理意見：繼續(xù)增加此類便民服務(wù)，為職工工作生活提供便利。

辦理結(jié)果：設(shè)置便民服務(wù)點。

申請人滿意度評價：滿意。

……

走進江北區(qū)群團改革“五朵金花”之一的江北嘴俊豪工地黨群服務(wù)中心，記者首先看到的便是“情系職工”品牌服務(wù)活動中的“訂單式”服務(wù)欄目。在“訂單式”服務(wù)的“回音壁”一欄中，職工們歪歪扭扭的字體、樸素的語言和工會簡潔明確的辦理結(jié)果，共同描繪出了一幅暖心畫卷。

通過在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展的“訂單式”服務(wù)，江北區(qū)總工會的群團改革受到了群眾的好評，收到了良好的效果。

――保障了職工的合法權(quán)益。在顯要位置公布工資發(fā)放情況、欠薪投訴電話和職工維權(quán)電話；流動健康體檢車開進工地，現(xiàn)場為300多名農(nóng)民工檢查身體并普及健康知識；系列維權(quán)訪談，引導(dǎo)農(nóng)民工提升維權(quán)意識；邀請專家講解金融、電信詐騙知識，引導(dǎo)職工看住“錢袋子”……

――滿足了群眾豐富多彩的精神文化需求。健身房、棋牌室、器樂室、視聽體驗室等一應(yīng)俱全，朗誦隊、合唱隊、舞蹈隊、器樂隊等興趣小隊紛紛成立，PPT制作培訓(xùn)、瑜伽和街舞培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動陸續(xù)開展……在占地2700多平方米、面向全區(qū)職工群眾開放的白云大廈職工服務(wù)綜合基地中，群眾的業(yè)余生活得到了充實，精神文化需求得到了滿足。

――體現(xiàn)了對群眾的人文關(guān)懷。魚嘴和錦公租房黨群服務(wù)中心通過“四點半課堂”，將下午放學(xué)后暫時無人照顧的孩子組織起來進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、互動游戲等，解決了雙職工家庭子女放學(xué)后無人看管的難題；江北嘴俊豪工地黨群服務(wù)中心通過定期為職工體檢、組織“親子游”和“親子夏令營”、在電腦上安裝攝像頭使職工可以和子女視頻等，解決了職工們的后顧之憂和思鄉(xiāng)之情；五里店街道富強社區(qū)黨群服務(wù)站通過引入社會組織開辦“老年食堂”，解決了該老年聚居區(qū)中老人“吃飯難”的問題……

――密切了群眾與工會、與黨的關(guān)系。通過在以白云大廈職工服務(wù)綜合基地、江北嘴俊豪工地黨群服務(wù)中心、曙光工業(yè)園黨群服務(wù)中心、魚嘴和錦公租房黨群服務(wù)中心及五里店黨群服務(wù)中心等“五朵金花”為代表的黨群服務(wù)中心廣泛開展“訂單式”服務(wù)，江北區(qū)總工會密切了群眾與工會、與黨之間的關(guān)系，有效履行了黨和群眾之間紐帶和橋梁的職責(zé)，為重慶市群團改革試點工作的開展增光添彩。

群團改革有序推進

“工會建在工地上，服務(wù)跟著職工走?！边@是中華全國總工會黨組書記李玉賦對江北嘴俊豪工地黨群服務(wù)中心的肯定，也是江北區(qū)群團改革成果的縮影。

自2015年11月重慶市委將江北區(qū)確立為重慶群團改革試點區(qū)縣以來，江北區(qū)總工會緊緊圍繞群團改革，堅持以群眾需求為導(dǎo)向，不斷改進工作作風(fēng)，著力完善工作機制，有力地促進了群團改革工作的進行。

切實轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和工作作風(fēng)。心系職工和群眾，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，走出辦公室，走進基層。同時勇于探索、勇于創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

強化部門間的溝通協(xié)作。通過部門聯(lián)動，共同解決群眾所急、所需、所求。對于相關(guān)部門存在的扯皮、推諉等現(xiàn)象，則加強監(jiān)督和追責(zé)。

加強資金支持，促進資金和資源向一線傾斜。通過財務(wù)和人事等信息的公開、透明和反饋、追責(zé)機制的建立等，保障資金合理運用、人員盡職盡責(zé)。

加強宣傳，不斷提高群眾參與的熱情。通過舉辦群眾喜聞樂見的活動、樹立勞動模范先進典型、加強線下實地宣傳和“兩微一端”線上推廣等，將廣大群眾融入群團改革的實踐中，發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。(半月談記者 楊振海 劉恩黎)