北京2月27日電 題：一批新規(guī)暖政3月落地施行

記者 丁小溪

初春時節(jié)，萬物復(fù)蘇。勃勃生機(jī)孕育之時，一批中央和地方新規(guī)也將呱呱落地，護(hù)佑社會公平，保障民生權(quán)利。

下面就讓我們一起來了解一下哪些新規(guī)暖政將在3月落地施行。

庭審活動須全程同步錄音錄像

修訂后的《最高人民法院關(guān)于庭審活動錄音錄像的若干規(guī)定》將于3月1日起正式施行。根據(jù)規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在法庭內(nèi)配備固定或者移動的錄音錄像設(shè)備，對庭審活動進(jìn)行全程錄音錄像。

規(guī)定明確，人民法院應(yīng)當(dāng)通過審判流程信息公開平臺、訴訟服務(wù)平臺以及其他便民訴訟服務(wù)平臺，為當(dāng)事人、辯護(hù)律師、訴訟代理人等依法查閱庭審錄音錄像提供便利。當(dāng)事人、辯護(hù)律師、訴訟代理人等可以依照規(guī)定復(fù)制錄音或者謄錄庭審錄音錄像，必要時人民法院應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)設(shè)施。

同時，未經(jīng)人民法院許可，任何人不得對庭審活動進(jìn)行錄音錄像，不得對庭審錄音錄像進(jìn)行拍錄、復(fù)制、刪除和遷移。行為人實施前款行為的，依照規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

郵政包裹投遞時限大幅縮短

新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)將于3月1日起施行。新標(biāo)準(zhǔn)大幅提升了對郵件全程時限的要求。

按照新標(biāo)準(zhǔn)，信件最長7、8天，普通包裹8、9天就能收到。對于信件全程時限，省際地級以上城市間，省際其他地區(qū)之間的最長時限分別由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的9天、15天，縮短到7天、8天。包裹和印刷品的全程時限，在省際地級以上城市間、省際其他地區(qū)之間分別由原來的15天和20天，縮短到8天和9天。

新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每個縣級行政區(qū)內(nèi)應(yīng)至少有一個開辦國際及港澳臺郵件業(yè)務(wù)的郵政營業(yè)場所，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)至少有一個提供包裹領(lǐng)取服務(wù)的郵政營業(yè)場所。

在保護(hù)用戶權(quán)益方面，新標(biāo)準(zhǔn)增加了應(yīng)公示營業(yè)時間、郵件時限、細(xì)化了用戶投訴規(guī)定，用戶投訴答復(fù)結(jié)果時限由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的30個工作日縮減為15日。

7類網(wǎng)購商品不適用7日內(nèi)無理由退貨規(guī)定

《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》自3月15日起正式施行，明確了7類網(wǎng)絡(luò)購買商品不適用于7日內(nèi)無理由退貨規(guī)定。

根據(jù)辦法，4類商品不適用無理由退貨，包括消費(fèi)者定做的商品；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙、期刊。此外，還包括3類經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)可以不適用7日無理由退貨規(guī)定的商品：拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品；一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品；銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

同時，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者有下列情形之一的，辦法將依規(guī)對銷售者予以處罰：未經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)，擅自以商品不適用7日無理由退貨為由拒絕退貨，或者以消費(fèi)者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨的；自收到消費(fèi)者退貨要求之日起超過15日未辦理退貨手續(xù)，或者未向消費(fèi)者提供真實、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費(fèi)者無法辦理退貨手續(xù)的；在收到退回商品之日起超過15日未向消費(fèi)者返還已支付的商品價款的。

公共文化設(shè)施選址將征求公眾意見

3月1日起，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式落地施行。法律明確，公共文化設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，符合其功能和特點，有利于發(fā)揮其作用。

根據(jù)法律，因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建，并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則。

這部法律構(gòu)筑起我國公共文化服務(wù)基本法律制度體系的框架，建立了基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度、公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠開放制度、公共文化服務(wù)資金使用監(jiān)督和公告制度等。

法律明確，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅持德藝雙馨

我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首部法律《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》自3月1日起施行。法律規(guī)定，演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律，樹立良好社會形象。

此外，法律還提出降低電影行業(yè)準(zhǔn)入門檻，調(diào)動全社會參與熱情，激發(fā)市場活力；通過加大財政、稅收、金融、用地等方面的扶持力度，對電影產(chǎn)業(yè)給予立體的制度支持；同時，通過擴(kuò)大監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管措施，細(xì)化監(jiān)管程序，加大打擊力度等，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場秩序。

法律在推動電影公益服務(wù)、維護(hù)觀眾權(quán)益方面也提出了具體舉措，如要求將農(nóng)村電影公益放映納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃；由教育和電影主管部門共同推薦有利于未成年人健康成長的電影并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看等。

一批地方民生新規(guī)落地

《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》自3月1日起施行，規(guī)定院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有需要的急危重患者提供搬抬服務(wù)，患者家屬和現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

《天津市婦女權(quán)益保障條例》3月正式施行。條例規(guī)定，禁止對婦女實施性騷擾。受到性騷擾的婦女有權(quán)向用人單位、公安機(jī)關(guān)投訴，受理投訴的單位和部門應(yīng)當(dāng)作出處理。

《上海市道路交通管理條例》自3月25日起施行，明確提出駕駛機(jī)動車上道路行駛，不得有撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為。

在河北，3月開始施行的《河北省志愿服務(wù)條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等招聘、錄用工作人員時，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用有良好記錄的注冊志愿者；根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)條例》，3月1日起，對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人實施“職業(yè)禁入”。

在山東，近日出臺的《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》明確，自3月1日起，青島市年滿60周歲以上的老年人，在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等5方面享受優(yōu)待。

在陜西，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的意見》，自3月1日起，西安市將放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制，放寬設(shè)立單位集體戶口條件等。

在江蘇，根據(jù)3月開始施行的《江蘇省商業(yè)銀行服務(wù)價格行為管理辦法》，商業(yè)銀行因特殊情況調(diào)整(含暫停)服務(wù)內(nèi)容、價格的，應(yīng)當(dāng)及時主動告知客戶。

在廣東，自3月1日起，珠海市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的用人單位從市外核準(zhǔn)引進(jìn)的高層次人才、留學(xué)回國人員等10類人才，可按規(guī)定程序辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入。