2017年2月9日，人民檢察院案件信息公開網(wǎng)發(fā)布最高人民檢察院關(guān)于聶樹斌案再審檢察意見書，引起社會(huì)高度關(guān)注。隨后，最高檢聶樹斌案再審辦案組主要成員接受《檢察日?qǐng)?bào)》、澎湃新聞等媒體的采訪，向社會(huì)公開了檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督糾正聶樹斌案的來龍去脈，再度引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，最高檢成立的聶樹斌案再審辦案組，其成員均來自最高檢刑事申訴檢察廳。最高檢官網(wǎng)顯示，刑事申訴檢察廳的主要職責(zé)之一，是受理當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴。

2016年，檢察機(jī)關(guān)刑事申訴檢察部門監(jiān)督糾正的冤錯(cuò)案件，不止聶樹斌案一個(gè)。

2017年1月14日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在全國檢察長(zhǎng)會(huì)議上透露，2016年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)著力強(qiáng)化檢察監(jiān)督，深入分析近年來糾正的冤錯(cuò)案件，健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告、審查指導(dǎo)、督促糾正、依法賠償?shù)乳L(zhǎng)效機(jī)制。

“對(duì)從申訴中發(fā)現(xiàn)的新疆譚新善案、甘肅‘沈六斤’案、天津李松案、吉林劉吉強(qiáng)案、安徽楊德武案等重大冤錯(cuò)案件，向法院提出抗訴或再審檢察建議，推動(dòng)糾錯(cuò)?！痹谶@次會(huì)議上，曹建明檢察長(zhǎng)還專門“點(diǎn)名”了這五個(gè)案件。

資料顯示，經(jīng)最高法指定管轄，2016年8月15日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)法院就最高檢提出抗訴的譚新善故意殺人案作出再審判決，當(dāng)庭宣告原審被告人譚新善無罪。2016年7月15日，甘肅省高級(jí)法院就甘肅省檢察院提出抗訴的“沈六斤”故意殺人案作出再審判決，宣告申訴人方未社(原審將方未社認(rèn)定為犯罪嫌疑人沈六斤)無罪。2016年3月18日，天津市高級(jí)法院就天津市檢察院建議再審的李松故意殺人案作出再審判決，宣告原審被告人李松無罪。2016年4月29日，吉林省高級(jí)法院就吉林省檢察院建議再審的劉吉強(qiáng)故意殺人案作出再審判決，改判劉吉強(qiáng)無罪。2016年11月11日，在安徽省檢察院的持續(xù)監(jiān)督下，安徽省高級(jí)法院作出再審判決，宣告楊德武無罪。

“我們應(yīng)當(dāng)從每一起冤假錯(cuò)案的平反昭雪中認(rèn)真總結(jié)反思，汲取深刻教訓(xùn)，健全糾防冤假錯(cuò)案長(zhǎng)效機(jī)制，真正告慰像聶樹斌一樣的蒙冤者，讓悲劇不再重演。”最高檢刑事申訴檢察廳廳長(zhǎng)尹伊君介紹，近年來，為建立健全監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制，刑事申訴檢察廳主要做了六件事――

改革完善辦案程序，強(qiáng)化刑事申訴檢察監(jiān)督職能。改變了以往刑事申訴檢察部門復(fù)查認(rèn)為需要提出抗訴的案件移送公訴部門審查的模式，改由刑事申訴檢察部門直接報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)討論決定。

推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，依法保障當(dāng)事人申訴權(quán)的有效行使。對(duì)原有的《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》進(jìn)行了修改完善，從多方面強(qiáng)化了對(duì)申訴權(quán)的保障和規(guī)范。

建立監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制，彰顯檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能。制定下發(fā)了《關(guān)于建立監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)范重大冤假錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)受理、審查辦理、內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)及監(jiān)督糾正等工作。

以提高監(jiān)督能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)刑事申訴檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。創(chuàng)建全國檢察機(jī)關(guān)刑事申訴檢察人才庫；有針對(duì)性地舉辦辦理不服法院生效刑事裁判申訴案件技能實(shí)訓(xùn)班；開展全國檢察機(jī)關(guān)刑事申訴檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)等。

堅(jiān)持以司法辦案為中心，依法維護(hù)公平正義。把辦理不服法院生效刑事裁判申訴案件作為重中之重，加大審查辦理力度。同時(shí)加大對(duì)下指導(dǎo)工作力度，帶動(dòng)和督促下級(jí)院選準(zhǔn)辦好一批有影響的監(jiān)督案件。

發(fā)揮刑事申訴檢察反向?qū)徱暪δ?，不斷提升辦案質(zhì)量。通過對(duì)近年來一系列案件的系統(tǒng)剖析，形成了《關(guān)于近年來糾正的典型冤錯(cuò)案件的分析報(bào)告》，查找辦案中存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題。

延伸閱讀：近年來，檢察機(jī)關(guān)不斷健全冤錯(cuò)案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機(jī)制。對(duì)近年來糾正的冤錯(cuò)案件進(jìn)行深入剖析，深刻反省檢察機(jī)關(guān)自身在批捕起訴、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重問題和沉痛教訓(xùn)，著力完善糾正和防止冤錯(cuò)案件的常態(tài)化機(jī)制。對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案；對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法取證等偵查活動(dòng)違法情形依法監(jiān)督糾正；對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，決定不批捕、不起訴。認(rèn)真審查每一份申訴材料，發(fā)現(xiàn)有冤錯(cuò)可能的及時(shí)調(diào)查處理。建立刑事申訴案件異地審查制度。對(duì)檢察機(jī)關(guān)從當(dāng)事人申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的冤錯(cuò)案件，分別提出抗訴或再審檢察建議。(徐盈雁　史兆琨)