處理工作、面對(duì)群眾時(shí)，什么話該說(shuō)、什么話不該說(shuō)?說(shuō)錯(cuò)了怎么辦?……如今，越來(lái)越多的浙江黨員干部發(fā)現(xiàn)，“有話好好說(shuō)”還真不是一件容易的事情，更不是一件小事。

趕在7月到來(lái)前，寧波的每一位機(jī)關(guān)黨員干部，都收到了為他們量身定制的《機(jī)關(guān)黨員干部負(fù)面言行提醒本》，今后，如果出現(xiàn)這本口袋書(shū)里羅列的44條負(fù)面言語(yǔ)、24項(xiàng)負(fù)面行為，就可能會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)約談。

這并不是我省地方上約束黨員言行的首次嘗試。從2015年起，嘉興嘉善、紹興柯橋、舟山普陀以及溫州平陽(yáng)等地，都開(kāi)出過(guò)類(lèi)似的“負(fù)面清單”，對(duì)黨員干部的言行作出具體要求。

說(shuō)合適的話，做得體的事，你做到了嗎?

為何規(guī)范

干部說(shuō)錯(cuò)話，群眾很受傷

在寧波團(tuán)市委工作的年輕黨員周婷，最近正在對(duì)自己進(jìn)行重新定位，“原來(lái)覺(jué)得自己工作挺上心，對(duì)人態(tài)度也算熱情，可如今發(fā)現(xiàn)，可能連最基本的話都不一定說(shuō)得好，有很多地方需要改進(jìn)。”

她說(shuō)出這番話，源于不久前剛拿到手的一本《機(jī)關(guān)黨員干部負(fù)面言行提醒本》: “過(guò)年過(guò)節(jié)啥也不發(fā)了，年夜飯也沒(méi)得吃了，搞得人情味也沒(méi)了。”“就這么點(diǎn)工資，加什么班啊，工作明天再說(shuō)，活是永遠(yuǎn)干不完的。”“這件事領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)跟我說(shuō)過(guò)，我不清楚，等領(lǐng)導(dǎo)要求了再說(shuō)。”……

“原本以為這都是些無(wú)傷大雅的玩笑話、吐吐槽，可放在這個(gè)提醒本上一看，都很有‘殺傷力’。說(shuō)者無(wú)心聽(tīng)者有意，說(shuō)多了，真的蠻容易形成負(fù)面影響。”周婷說(shuō)。

周婷的這番感悟，余姚市馬渚鎮(zhèn)長(zhǎng)泠江村黨總支書(shū)記魏國(guó)華最有體會(huì)。就在前不久，村民魏興炎還找他“告狀”——今年種植的晚稻倒伏現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重影響產(chǎn)量和質(zhì)量，甚至收割都非常困難，他找到村里負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工作的干部魏鵬飛，希望村里能出面找保險(xiǎn)公司商量賠償事宜，但魏鵬飛只給了一句話:“要賠償自己去找保險(xiǎn)公司!”

“村民說(shuō)村干部不肯為群眾辦事，可村干部也覺(jué)得委屈，明明已經(jīng)把解決的辦法告訴他了。但問(wèn)題就在于，村干部說(shuō)話的語(yǔ)氣和方式都不對(duì)頭。”魏國(guó)華說(shuō)，“一言不合”就會(huì)影響干群關(guān)系，這樣的事在基層很容易發(fā)生。

這也正是編印這本口袋書(shū)的初衷。寧波市委組織部組織處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有一些黨員干部不同程度地存在對(duì)群眾口大氣粗、對(duì)履行職責(zé)任性隨意等言行上的自由散漫現(xiàn)象。于是，他們?cè)谌袡C(jī)關(guān)干部、退休干部、基層黨員和群眾代表等不同層面人員中展開(kāi)“負(fù)面言行”的征集，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示后梳理匯總而成了這本小冊(cè)子，具有一定的普遍性和代表性。

“這些負(fù)面言行本身并不違反法律法規(guī)和紀(jì)律，是介于合格黨員和觸犯紀(jì)律之間的一種‘灰色地帶’，卻容易在潛移默化中動(dòng)搖信念、消退意志，尤其會(huì)在群眾中造成不良影響，危害黨群干群關(guān)系。”寧波市黨代表聯(lián)絡(luò)辦秘書(shū)處處長(zhǎng)馬俊說(shuō)，把它們列出來(lái)，正是為了時(shí)時(shí)提醒黨員說(shuō)合適的話、做得體的事。

怎么規(guī)范

聽(tīng)其言，更要觀其行

什么場(chǎng)合容易說(shuō)錯(cuò)話?什么“錯(cuò)話”說(shuō)得最多?……翻開(kāi)寧波繪制的這本《機(jī)關(guān)黨員干部負(fù)面言行提醒本》，60余項(xiàng)負(fù)面言語(yǔ)、負(fù)面行為涵蓋了政治規(guī)矩、工作作風(fēng)、群眾紀(jì)律、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等五個(gè)方面。

寧波市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將負(fù)面言行以清單方式列出，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示公議，目的就是要讓負(fù)面言行亮丑現(xiàn)形，人戒人畏，讓黨員干部對(duì)鏡“正衣冠”，相互提醒，反省自省個(gè)人思想境界、素質(zhì)能力和作風(fēng)形象等方面存在的差距和不足。

事實(shí)上，列出負(fù)面言行清單不只是向黨員干部亮出了“紅燈”，一旦“越位”還有可能領(lǐng)到“紅牌”。

目前，寧波市組織部門(mén)已建立了負(fù)面言行提醒整改監(jiān)督、考核評(píng)議機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)負(fù)面言行情形的，由各地各單位負(fù)責(zé)人以逐級(jí)提醒、逐級(jí)約談等形式進(jìn)行警示，對(duì)《機(jī)關(guān)黨員干部負(fù)面言行提醒本》執(zhí)行情況進(jìn)行季度評(píng)議，年底結(jié)合黨員“鋒領(lǐng)指數(shù)”考評(píng)等形式進(jìn)行群眾滿意度量化測(cè)評(píng)，同時(shí)將負(fù)面言行記錄考核融入日?？己藱C(jī)制，并與崗位適應(yīng)性評(píng)估、個(gè)人年終考核和干部退出機(jī)制等相結(jié)合。

不僅在寧波，我省多地其實(shí)都有對(duì)黨員干部不合適言行進(jìn)行約束的探索。

嘉善縣針對(duì)鎮(zhèn)村干部出臺(tái)了86條負(fù)面言行清單，通過(guò)鎮(zhèn)村黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，全面接受群眾的監(jiān)督、舉報(bào)。嘉善縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)發(fā)生“負(fù)面清單”中所列言行造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，將記入干部履職表現(xiàn)，并根據(jù)情節(jié)輕重，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，分類(lèi)從嚴(yán)處理。同時(shí)，對(duì)發(fā)生的“負(fù)面言行”實(shí)行責(zé)任“雙究”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

紹興柯橋區(qū)則要求村干部每半年接受黨員群眾評(píng)議負(fù)面言行，評(píng)議結(jié)果與村干部崗位適應(yīng)性評(píng)估和個(gè)人年終報(bào)酬相掛鉤，根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰，嚴(yán)重的將罷免職務(wù)。

在舟山市，部分已出臺(tái)負(fù)面言行清單的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，還特別邀請(qǐng)威信高、情況熟的老干部、老黨員、群眾代表等擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員和負(fù)面言行“觀察員”，以隨機(jī)抽查、突擊檢查等形式，動(dòng)態(tài)跟蹤督查干部日常言行表現(xiàn)，檢查情況與個(gè)人年終績(jī)效考核掛鉤。

成效如何

外化于行，進(jìn)而內(nèi)化于心

“負(fù)面言行一條一條擺到一塊，我們才意識(shí)到一些基層干部的確‘病’得不輕。”余姚市馬渚鎮(zhèn)黨委委員袁文慶坦言，村社干部長(zhǎng)期處在基層一線，一言一行關(guān)乎黨委、政府在群眾心中的形象，因此他們身上的“任性病”必須根治。

拿著這本《機(jī)關(guān)黨員干部負(fù)面言行提醒本》，魏國(guó)華帶著魏鵬飛，向魏興炎道了歉。事后，魏鵬飛主動(dòng)找到保險(xiǎn)公司商量理賠事宜，最終村里種植晚稻的村民都得到了賠償。“換位思考一下，確實(shí)不該這么說(shuō)。”他現(xiàn)在完全想通了。

在農(nóng)村，在街道社區(qū)，在窗口單位，當(dāng)下寧波的黨員干部都因?yàn)橛辛诉@一份“負(fù)面清單”，對(duì)自己的言行格外留一份心。“這張‘負(fù)面清單’就像一面鏡子，經(jīng)常翻一翻、照一照，時(shí)刻自省自勵(lì)，讓自己成為一名從思想到行動(dòng)都真正合格的黨員。”周婷說(shuō)，現(xiàn)在身邊的80后、90后同事越來(lái)越多，原本大家還真不太在意說(shuō)話細(xì)節(jié)，現(xiàn)在看來(lái)，都得改。

改變自己的說(shuō)話方式和說(shuō)話內(nèi)容，僅僅是規(guī)范黨員干部言行的第一步。

在馬俊看來(lái)，少數(shù)黨員干部面對(duì)群眾時(shí)出言不妥，甚至常有雷人雷語(yǔ)脫口而出，從根本上講是內(nèi)心深處對(duì)權(quán)力不夠敬畏、對(duì)群眾缺乏感情，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄。“出臺(tái)負(fù)面言行清單的目的，不是要讓大家說(shuō)話做事縮手縮腳、不敢作為，而是希望廣大黨員干部能夠謹(jǐn)言慎行，注意樹(shù)立良好形象，拉近與群眾之間的距離。最重要的是，通過(guò)‘外化于行’進(jìn)而‘內(nèi)化于心’，通過(guò)糾正錯(cuò)誤言行來(lái)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，使得大家真正從內(nèi)心深處提高黨性、強(qiáng)化為民服務(wù)的主動(dòng)性，從而進(jìn)一步改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系。”(記者 何蘇鳴 李攀)