原標(biāo)題：海河流域洪水防御應(yīng)急響應(yīng)升至最高級(jí)別

——爭(zhēng)分奪秒 全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

近日，受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，華北、黃淮等地出現(xiàn)極端降雨過(guò)程，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，造成北京、河北等地重大人員傷亡。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求各地要全力搜救失聯(lián)、被困人員，做好受傷人員救治和遇難者家屬安撫工作，盡最大限度減少人員傷亡。要妥善安置受災(zāi)群眾，抓緊修復(fù)交通、通訊、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)把救人放在第一位，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮調(diào)度，全力做好搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置。

——編 者

全力應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨影響

中國(guó)氣象局統(tǒng)計(jì)顯示，此次強(qiáng)降水覆蓋北京、天津、河北、山西、山東、河南等省份大范圍地區(qū)，累計(jì)雨量遠(yuǎn)超2012年“7·21”特大暴雨。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月1日11時(shí)，海河流域降水總量超400億立方米。

8月1日，國(guó)家防總、應(yīng)急管理部主持召開(kāi)防汛會(huì)商調(diào)度，與自然資源部、水利部、中國(guó)氣象局聯(lián)合會(huì)商研判，視頻連線北京、天津、河北、吉林等省份防辦，滾動(dòng)分析研判雨情水情險(xiǎn)情和災(zāi)情，安排部署重點(diǎn)地區(qū)抗洪搶險(xiǎn)和救援救災(zāi)工作。要求全力救援被困群眾，抓緊安排無(wú)人機(jī)、直升機(jī)和搶險(xiǎn)救援力量摸清情況，盡快安全轉(zhuǎn)移并妥善安置。據(jù)了解，國(guó)家防總已協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部、自然資源部、水利部等多部門(mén)，派出兩個(gè)聯(lián)合搶險(xiǎn)救援專(zhuān)家組，緊急趕赴北京市門(mén)頭溝、房山一線，協(xié)助指導(dǎo)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

工業(yè)和信息化部8月1日組織北京、天津、河北等8個(gè)重點(diǎn)省市通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司，召開(kāi)重點(diǎn)地區(qū)防汛通信保障工作專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，調(diào)度部署重點(diǎn)地區(qū)防汛通信搶修搶通。截至8月1日15時(shí)，京津冀晉魯豫6省市通信行業(yè)累計(jì)出動(dòng)保障人員8.4萬(wàn)余人次、車(chē)輛3.3萬(wàn)余臺(tái)次，搶通恢復(fù)基站3400余個(gè)。

針對(duì)近期京津冀地區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害，財(cái)政部、應(yīng)急管理部8月1日緊急預(yù)撥1.1億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支持3地做好防汛救災(zāi)工作，由地方統(tǒng)籌用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和受災(zāi)群眾救助，重點(diǎn)做好搜救轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員、排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置、開(kāi)展次生災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急整治、倒損民房修復(fù)等工作。

水利部要求，全力搶護(hù)南水北調(diào)中線工程與拒馬河交叉段險(xiǎn)情，確保工程安全。并加強(qiáng)永定河左堤、白溝河左堤等重要堤防防守，落實(shí)薄弱堤段防御措施，確保雄安新區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)防御對(duì)象的安全。自8月1日13時(shí)起，水利部海河水利委員會(huì)將洪水防御Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級(jí)，海河流域洪水防御應(yīng)急響應(yīng)升至最高級(jí)別。水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前海河流域防汛正在經(jīng)歷洪水演進(jìn)過(guò)程，絕不能因?yàn)榻涤隃p弱停止或洪水峰值已過(guò)就松勁懈怠，務(wù)必全力以赴做好海河流域防汛工作。

把救人放在第一位

受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)救援工作正在爭(zhēng)分奪秒地進(jìn)行。

北京市氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月29日20時(shí)至8月1日21時(shí)，全市平均降雨量達(dá)273.3毫米，全市最大雨量出現(xiàn)在昌平王家園水庫(kù)，達(dá)744.8毫米。其中，降雨量較大的房山區(qū)平均426.9毫米，門(mén)頭溝區(qū)平均481.7毫米。截至8月1日6時(shí)，此輪強(qiáng)降雨累計(jì)造成北京13個(gè)區(qū)44673人受災(zāi)，全市共轉(zhuǎn)移受威脅群眾12.7萬(wàn)人。

截至8月1日17時(shí)，北京市紅十字會(huì)已派出醫(yī)療救護(hù)、水域救援等9支紅十字救援隊(duì)近400名隊(duì)員，投入救護(hù)車(chē)、全地形救援車(chē)、救援拖車(chē)、救生艇等專(zhuān)業(yè)裝備30余臺(tái)套，赴房山、門(mén)頭溝等地開(kāi)展救援工作。

因暴雨引發(fā)山體滑坡，北京市門(mén)頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)水峪嘴村大量房屋被沖垮。武警北京總隊(duì)機(jī)動(dòng)某支隊(duì)分散摸排村莊、搜救傷員。經(jīng)過(guò)22個(gè)小時(shí)持續(xù)奮戰(zhàn)，轉(zhuǎn)移受災(zāi)村民107人，轉(zhuǎn)運(yùn)村民物資財(cái)產(chǎn)1100余件。

記者從天津市應(yīng)急管理局獲悉：截至發(fā)稿時(shí)，天津市降雨進(jìn)入間歇期，但是隨著上游河道洪水逐步入境，防汛形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。天津市8月1日1時(shí)將市防洪Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為市防洪Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。天津全市已經(jīng)轉(zhuǎn)移3.5萬(wàn)余人。

記者從天津市水務(wù)局獲悉：目前永定河、北運(yùn)河——青龍灣減河、大清河、子牙河水位持續(xù)上漲。針對(duì)上游洪水入境形勢(shì)，市水務(wù)部門(mén)派出4支水文監(jiān)測(cè)突擊隊(duì)、3架無(wú)人機(jī)追蹤勘查永定河、大清河、子牙新河、青龍灣減河洪水水頭，為后續(xù)行洪及蓄滯洪區(qū)啟用提供信息支持。

記者從河北省防汛抗旱指揮部獲悉：截至8月1日12時(shí)，此次強(qiáng)降雨造成河北省87個(gè)縣（區(qū)）540703人受災(zāi)。截至目前，河北省陸續(xù)啟用7處蓄滯洪區(qū)，完成轉(zhuǎn)移群眾84.74萬(wàn)人。

7月29日8時(shí)至8月1日11時(shí)，河北省涿州市出現(xiàn)明顯降水天氣過(guò)程。同時(shí)，受上游洪水過(guò)境影響，涿州市河道行洪和城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月1日10時(shí)，涿州市受災(zāi)人數(shù)133913人；受災(zāi)村居146個(gè)，面積225.38平方公里。目前涿州市已成立28支、共計(jì)8755人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并與駐涿部隊(duì)和藍(lán)天救援隊(duì)等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍通力協(xié)作，全力做好救援保障。

截至8月1日16時(shí)，京津冀3地國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍共參與處置此輪強(qiáng)降雨造成的險(xiǎn)情2577起，出動(dòng)消防指戰(zhàn)員12624人次、車(chē)輛6825輛次、舟艇2791艘次，營(yíng)救疏散被困群眾6300余人。

保障群眾基本生活需要

北京市房山區(qū)，山洪沖刷損毀部分供電線桿及變壓器，部分地區(qū)供電保障、通信線路受損。全區(qū)約6萬(wàn)戶(hù)停電，28個(gè)村3410戶(hù)出現(xiàn)斷電情況，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)村部分運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)通信不暢。當(dāng)前，房山區(qū)正全力組織應(yīng)急搶修。

北京市門(mén)頭溝城區(qū)清淤工作已經(jīng)全面展開(kāi)。干部群眾密切協(xié)作，共同對(duì)區(qū)域442.34萬(wàn)平方米道路開(kāi)展汛后清淤工作，優(yōu)先搶通雙峪路、新橋大街、城子大街等受災(zāi)嚴(yán)重的9條道路。截至8月1日14時(shí)，共出動(dòng)機(jī)械設(shè)備115臺(tái)，共清理淤泥垃圾540余噸。目前道路清淤工作仍在有序進(jìn)行中。

為確保大清河、永定河行洪安全，河北省廊坊市7月30日發(fā)布東淀蓄滯洪區(qū)啟用橙色預(yù)警，7月31日發(fā)布永定河泛區(qū)啟用紅色預(yù)警，要求廣陽(yáng)、安次、固安、永清、文安、霸州6縣（市、區(qū)）立即開(kāi)展群眾轉(zhuǎn)移、安置點(diǎn)建設(shè)、隱患排查等工作。目前6個(gè)縣（市、區(qū)）19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)213村街20余萬(wàn)人已有序完成轉(zhuǎn)移安置，各集中安置點(diǎn)可滿(mǎn)足群眾基本生活需求。

開(kāi)往北京市豐臺(tái)區(qū)的K396次列車(chē)被迫滯留在北京市門(mén)頭溝區(qū)落坡嶺站附近。武警北京總隊(duì)機(jī)動(dòng)某支隊(duì)迅速集結(jié)1000名武警官兵，并填裝3輛裝有淡水、食品等物資車(chē)緊急馳援一線。8月1日下午，由武警部隊(duì)和北京公安投送的部分食品已分發(fā)至旅客手中，鐵路部門(mén)正會(huì)同各方力量千方百計(jì)克服困難，爭(zhēng)取盡早將物資投送到位。

（綜合本報(bào)記者李紅梅、劉溫馨、曲哲涵、王浩、申少鐵、倪弋、李龍伊、李卓爾、賀勇、潘俊強(qiáng)、武少民、靳博、史自強(qiáng)、邵玉姿、張棖和新華社報(bào)道，狄伯文參與采寫(xiě)）

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