記者 劉華山 周由/文
歲序常易，華章日新。時間在這里標注下深刻含義——從2016到2021，極不平凡的五年熔鑄成堅實路基，承載我們邁向現(xiàn)代化駐馬店建設新征程。
五年黨旗領航，五年碩果飄香。市四次黨代會以來的五年，是駐馬店在全國、全省的影響力、美譽度大幅提升的五年，也是全市組織工作守正創(chuàng)新、砥礪奮進、凱歌頻傳的五年。
這五年，全市組織系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，聚焦搞培訓提素質(zhì)、選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎的主業(yè)主責，以建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，以培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部為導向，以集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才為目標，知責于心、擔責于身、履責于行，有效凝聚起廣大基層黨組織、黨員干部人才的磅礴偉力，交出組織工作把握大勢、集聚優(yōu)勢、積厚成勢的時代答卷，譜寫出以黨的建設高質(zhì)量推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的出彩華章。
在這“十四五”開局起步、“兩個一百年”交匯的關鍵節(jié)點，瞄準奮斗目標、扛起時代重任，新的趕考之路上，全市廣大黨員干部正在黨旗引領下奮勇爭先、壯闊前行。
高舉思想旗幟補鈣壯骨 鑄牢堅定信仰信念之基
秋高氣爽，風輕云淡，新改擴建后的楊靖宇將軍紀念館，迎來了多批前來參觀的黨員干部。
“感受的是震撼，震撼的是革命先烈的艱難困苦、紅色政權的來之不易；收獲的是堅定，堅定的是對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。”紅色故事激蕩心靈，革命精神代代傳承，深入感受楊靖宇將軍的革命事跡后，每個人都被深深震撼著。
求木之長者，必固其根本。政治建設、思想武裝怎么抓？就是要抓根本、抓載體、抓特色。
緊盯學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分運用黨校等陣地，扎實開展“黨課開講啦”等活動，運用學習強國、河南干部網(wǎng)絡學院、駐馬店干部大講堂等載體，推動黨員干部學出信仰、學出立場、學出能力，全市遠程教育學習時長持續(xù)居全省第1位。
緊盯黨內(nèi)集中性學習教育這一載體，扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對標習近平總書記視察河南提出的六個方面重大要求，結合駐馬店實際實施“六大專項行動”，在全省主題教育總結大會上受到肯定；扎實推進黨史學習教育，做好慶祝建黨100周年系列活動相關工作，推進“我為群眾辦實事”活動，扎實開展“兩優(yōu)一先”推薦表彰，在全省功勛榮譽表彰工作培訓班上介紹經(jīng)驗。
緊盯發(fā)掘用好本土紅色資源這一特色，傳承弘揚紅色基因，建好用好楊靖宇將軍紀念館、竹溝革命紀念館等現(xiàn)場教學點，廣泛開展紅色史料展覽、紅色影視展播、紅色家書誦讀、紅色故事宣講，讓廣大黨員干部更加深刻感悟紅色政權怎么來的、新中國怎么來的、今天的幸福生活怎么來的。
加強組織建設夯基筑壘 凝聚大抓基層基礎之力
這是一個個沉甸甸的激勵和榮譽——我市重度殘疾人集中托養(yǎng)模式獲評全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎、黨員志愿助殘扶貧模式寫入《破解因殘致貧的中國方案》。“關鍵時刻，干部是咱身邊的暖心人，組織是咱溫馨的避風港。”入住托養(yǎng)中心的殘疾群眾由衷地為組織工作點贊。
這樣的激勵榮譽、這樣的評價贊譽，也是全市基層黨組織爭相學習趕超的標桿榜樣。
黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。通過持之以恒大抓基層、大抓支部，深化實施強基固本三年行動計劃，全市各級基層黨組織政治功能、組織功能、服務功能不斷提高，基層基礎全面進步、全面過硬。
在重大任務落實中彰顯組織優(yōu)勢。去年以來的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，全市各級黨組織和黨員聞令而動、迅速行動，深化黨建帶群建，筑牢了疫情防控“硬核防線”，防控進入常態(tài)化后，第一時間發(fā)揮基層黨組織和黨員作用助力復工復產(chǎn)；2021年8月，面對疫情防控的嚴峻形勢，第一時間激活“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+腳底板”工作機制，全市選派近6萬名志愿者下沉老舊小區(qū)、自然村等一線戰(zhàn)疫，叫響“紅色代辦、有事找我”黨員志愿服務品牌。深化抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，實施駐村幫扶等十大專項，在全省組織部長會上就抓黨建促脫貧攻堅作典型發(fā)言；創(chuàng)新黨建引領電商扶貧，正陽縣發(fā)展農(nóng)村電商做法受到國務院督查激勵；創(chuàng)新“黨建+普惠金融”模式，金融惠民7.7萬戶，我市村級普惠金融服務站總量全省第一；探索村級集體經(jīng)濟“支部+合作社”模式，集體經(jīng)濟空殼村全部“清零”。
在分類別分領域中建強戰(zhàn)斗堡壘。全省率先推行基層黨組織標準化建設，農(nóng)村以黨建引領強基筑壘，評選295個紅旗村黨支部，并引入“辦事不出村”服務平臺，推動整軟治弱、補鏈拓面、全面提升；城市以黨建引領網(wǎng)格治理，創(chuàng)新“四聯(lián)四化”機制，構建“15分鐘黨群服務圈”，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”，推動吹哨報到、做實末梢；機關以黨建引領創(chuàng)建模范機關，創(chuàng)新黨建體檢單制度，創(chuàng)建五星黨支部，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、奪旗爭星；“兩新”組織以黨建引領打造“紅色引擎”，推動組織全覆蓋、工作全覆蓋。
在強頭雁帶群雁中打造過硬隊伍。全面加強村支部書記隊伍建設，深化實施基層黨組織書記整體優(yōu)化提升行動、“雙培萬人”計劃，特別是去年以來，扎實推進村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，試點的正陽縣在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆領導小組會議上作經(jīng)驗交流；堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴格政治標準，持續(xù)推行黨員分類管理、積分管理、“一編三定”、承諾踐諾，讓每名黨員都成為一面鮮艷的旗幟。
在黨建引領保障中提升治理效能。深化農(nóng)村“四議兩公開”和城市社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，完善黨組織領導的“1+N”治理體系，構建黨建引領、“三治”并進基層治理新格局。把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，我市在全省掃黑除惡專項斗爭推進會上作典型發(fā)言。
完善“五個體系”選賢任能 鍛造忠誠干凈擔當之魄
為政之要，惟在得人。今年是換屆之年，換屆后的領導班子任期與“十四五”規(guī)劃高度契合，在換屆中實現(xiàn)“五個好”目標，為駐馬店“十四五”邁好第一步、見到新氣象提供堅強組織保證，是各級黨委及組織部門的重大政治責任。
截至5月20日，全市154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全部順利完成換屆選舉；截至8月31日，全市10個縣區(qū)黨代會均勝利閉幕；調(diào)查顯示，換屆后縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構更優(yōu)、功能更強，繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象的目標順利實現(xiàn)、圓滿完成。
近年來，我市嚴格落實好干部標準，持續(xù)健全干部工作素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系，著力建設忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向。
突出考準考實完善知事識人機制。完善“年度綜合考核+黨的建設高質(zhì)量考核+經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量考核”干部考核體系，制定政治素質(zhì)考核考察、制度執(zhí)行力和治理能力考核“兩個辦法”，探索政治素質(zhì)知事識人“三看法”，健全無任用調(diào)研制度，建立考核人才庫，考準干部德才表現(xiàn)。中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道我市在“三大攻堅戰(zhàn)”等重大斗爭中考察識別干部做法。
突出事業(yè)為上完善選拔任用機制。加強干部宏觀管理，自主開發(fā)全市干部信息管理系統(tǒng)，開展領導班子匹配度分析，研究加強干部隊伍建設的具體措施；堅持正確用人導向，注重在重大任務落實中考察識別干部，大力選拔使用長期在基層工作尤其是偏遠艱苦環(huán)境中取得突出成績的干部，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設座談會在駐馬店召開，駐馬店在全省首家全部實現(xiàn)政府副職兼任縣區(qū)公安局長；統(tǒng)籌推進市縣鄉(xiāng)村四級黨組織換屆，做好換屆“后半篇”文章，運用“智慧黨建”系統(tǒng)開展新任鄉(xiāng)村干部全員培訓；加強干部選拔任用監(jiān)督，落實“凡提四必”、廉潔自律“雙簽字”等制度，選人用人風氣更加清明清正清新。
突出嚴管厚愛完善激勵約束機制。強化從嚴管理導向促擔當，落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，防止“小毛病變成大問題”；落實個人有關事項報告制度，嚴格抽查核實，實行即時報告；開展經(jīng)濟責任審計，促進領導干部遵紀守法、廉潔自律；強化關愛干部導向促擔當，落實容錯糾錯機制，出臺加強關心關懷干部身心健康“22條措施”，增強干部的歸屬感；落實“三個區(qū)分開來”，建立容錯糾錯、澄清正名機制，激勵廣大干部知重負重、實踐實干。
突出長遠規(guī)劃加強優(yōu)秀年輕干部隊伍建設。制定年輕干部隊伍建設“16條措施”，推動落實年輕干部常態(tài)化配備目標；實施優(yōu)秀年輕干部補源成長工程，做大做優(yōu)干部“底數(shù)”；加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，扎實推進“墩苗育苗”計劃。
突出制度規(guī)范加強公務員隊伍建設。扎實做好省考公務員招考工作，加強新錄用公務員初任培訓，采取“線上網(wǎng)絡培訓+線下結業(yè)考核”模式，上好入職“第一課”；落實公務員職務與職級并行制度，制定規(guī)范流程，嚴格依規(guī)審核，持續(xù)釋放改革紅利；堅持公務員工作與干部工作深度融合，建立思想武裝同步提升、調(diào)整配備同步統(tǒng)籌、調(diào)任轉任同步審核“三項機制”，我市在全省公務員工作推進會上作經(jīng)驗交流。
聚焦人才強市挖潛賦能 激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造之智
多士成大業(yè)，群賢濟弘績。我市以深化人才發(fā)展體制機制改革為主線，加快推進人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，著力集聚現(xiàn)代化駐馬店建設需要的各類人才。
建成院士工作站12個、國家企業(yè)技術中心2個、國家博士后科研工作站5個、實現(xiàn)“引進一個院士，帶來一個團隊，培養(yǎng)一批人才，帶動一個產(chǎn)業(yè)”；引進國內(nèi)“雙一流”高校博士、碩士研究生290人；培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才2000余名、天中科技創(chuàng)新人才300人……
市四次黨代會以來，全市人才隊伍建設的成績單充分說明，這五年，我市人才隊伍總量迅猛擴大、效能加速提升，人才選拔培養(yǎng)機制持續(xù)深化、水平全面提高，人才服務改革發(fā)展更加緊密、成效顯著。
“個人與時代的命運緊密相連。沒有各級黨委政府對人才的重視、對科研的支持，就沒有中國第一個肉牛品種夏南牛的誕生，就沒有夏南牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。”作為親歷者和見證者，全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國“最美科技工作者”祁興磊對此深有感觸。
把準人才發(fā)展“大方向”。制定《關于深化人才發(fā)展體制機制改革推進人才強市的實施意見》，印發(fā)《貫徹落實實施意見任務分工方案》《人才工作領導小組成員及成員單位工作職責》《高層次人才認定和分類辦法》等配套規(guī)定，構建形成人才工作“1+N”制度體系，為人才工作高質(zhì)量發(fā)展立柱架梁；將人才發(fā)展列為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評評價指標，將人才工作目標責任制考核納入市管領導班子和領導干部年度綜合考核，將考核結果作為領導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)，形成上下協(xié)同、齊抓共管的人才工作格局。
做強人才隊伍“大盤子”。依托“中國?河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會”，連續(xù)五年開展校園招聘、社會招聘，大力延攬高層次人才，實現(xiàn)駐馬店招才引智的歷史突破；聚焦我市農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，制定引進人才需求目錄和“熱力圖”，深化“智匯駐馬店”等七大人才工程，打造長效化引才聚才的重要平臺和品牌；深化“名師、名醫(yī)、名家、名匠”人才培養(yǎng)工程，大力選拔培養(yǎng)“本土牌”人才。
優(yōu)化人才服務“大環(huán)境”。深化拓展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，推進黨委聯(lián)系服務專家、定期走訪慰問專家等工作常態(tài)化，增強專家人才政治認同感和向心力；設立人才專項編制，建立人才分類評價機制，讓人才安身安心安業(yè)；打好環(huán)境、親情、感情“三張牌”，落實人才醫(yī)療待遇、職稱評定、生活補貼、子女入學等政策，著力打造充滿“陽光雨露”的全生命周期人才服務體系，營造拴心聚人的良好環(huán)境。
揚鞭催馬踏征程，重任千鈞再奮蹄。當更宏偉的藍圖展開，當更閃亮的夢想召喚，當奮斗者勇?lián)厝?，當前行者鼓足干勁，駐馬店市將深入踐行新時代黨的組織路線，以黨建“第一責任”引領和保障發(fā)展“第一要務”，錨定“兩個確保”、聚焦“十大戰(zhàn)略”，奮力助推“十四五”邁好第一步、見到新氣象，為現(xiàn)代化駐馬店建設提供堅強組織保證。
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