圖/王偉賓
□河南日報記者 周曉荷
近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省中小學教師減負清單》（以下簡稱《清單》）。清理精簡督查檢查評比考核事項，合理安排街道社區(qū)事務(wù)……16條對癥下藥的“瘦身”項目，旨在把廣大教師從與主業(yè)無關(guān)的工作中解脫出來，讓他們把更多時間和精力投入到教書育人的事業(yè)中。
抓重點，為一線教師代言發(fā)聲
名目繁多的“進校園”活動，各式各樣的“文山會海”，這些基層教師曾面臨的硬性任務(wù)，讓其苦不堪言。
為營造輕松、寧靜的教育環(huán)境，2019年12月，省委將中小學教師減負納入整治形式主義為基層減負專項工作機制。
給教師減負，減什么、怎么減？省委教育工作領(lǐng)導小組辦公室（省教育廳）以召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，重點對鄭州、開封等地中小學教師負擔情況開展專題調(diào)研，梳理突出問題。
“我們在調(diào)研中與一線教師廣泛接觸，了解到在全國范圍內(nèi)普遍存在的教師負擔過重問題在我省也不同程度存在。結(jié)合我省實際，我們把中小學教師負擔歸結(jié)為幾大類，包括督查檢查、評比考核類，社會事務(wù)進校園類，各類報表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計類，還有就是一些部門或單位長期抽調(diào)借用中小學教師等。”省教育廳人事處相關(guān)負責人介紹。
在廣泛聽取一線教師意見的基礎(chǔ)上，一份“對癥下藥”的《清單》逐步形成并完善。
抓評估，推進教師減負工作日常監(jiān)測
去年2月，省委督查部門召開視頻會議，對中小學教師減負工作進行安排，要求各級納入重點督查內(nèi)容。
根據(jù)省委督查工作安排并經(jīng)省委同意，省教育廳比照草擬的《清單》，在9個省轄市(示范區(qū))選取8個縣（區(qū)）和26所普通高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、村小學，作為教師減負監(jiān)測點。樣本點學校校長為第一責任人，信息采集由專人負責、每月按時通過網(wǎng)絡(luò)點對點直報省委督查部門，并確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、真實、有效。省教育廳還配合省委督查部門對部分市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學校進行隨機暗訪，有效推動減負措施落實。
負擔減輕了沒有，老師最有發(fā)言權(quán)。省教育廳通過政府購買服務(wù)方式，引入第三方機構(gòu)進行定期評估，形成監(jiān)測評估報告，提出監(jiān)測警示建議，每季度報送省委督查部門。去年上半年評估結(jié)果顯示，總體上各項監(jiān)測指標較上年同期有所減少。
這樣的第三方評估將常態(tài)化進行下去。省委辦公廳、省政府辦公廳已印發(fā)通知，要求加強對減輕中小學教師負擔工作的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，合理確定教師減負監(jiān)測樣本點，開展分析評估，強化跟蹤問效。
抓落實，解決教師減負推動難問題
記者注意到，這次出臺的《清單》非常具體，比如“一般不得印發(fā)針對中小學教師的與教育教學無關(guān)的文件，或安排參加無關(guān)的會議”“不得安排教師上街執(zhí)勤或承擔與教師職責無關(guān)的工作”“不得組織師生參加與教育教學無關(guān)的值守等活動”等，這些表述切中要害，具有可操作性。
值得強調(diào)的是，在與《清單》同時印發(fā)的通知中，還特別關(guān)注農(nóng)村基層學校，提出注重減輕農(nóng)村教師教育教學任務(wù)之外的工作負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校安保、生活服務(wù)等工作任務(wù)可納入政府購買服務(wù)范圍，通過市場方式提供。
中小學教師負擔過重問題，實質(zhì)上是形式主義、官僚主義在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。在實際工作中，僅靠教育部門一家治理困難很大。
此次，省委辦公廳、省政府辦公廳以通知形式明確，省政府教育督導委員會要把減輕中小學教師負擔作為對市縣政府履行教育職責評價重要內(nèi)容，堅持定期督導與長期監(jiān)管相結(jié)合，將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，對執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責。
這一系列舉措，彰顯了我省減輕中小學教師負擔，確保中小學教師潛心教書、靜心育人的決心。
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