記者6月19日獲悉，河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于科學(xué)謀劃百城建設(shè)提質(zhì)工程項目的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，要求各市縣堅持補短板、強功能、增效能、提品質(zhì)原則，科學(xué)謀劃項目類型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，避免盲目擴張和攀比，避免寬馬路、大廣場等形象工程建設(shè)。

《意見》提出，各市縣要按照建設(shè)一流縣城的總體目標(biāo)，謀劃項目堅持“量力而行，盡力而為”，項目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)既要符合城市實際，又要有一定的前瞻性和適度的超前性，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展并重、新區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重、地上建設(shè)與地下建設(shè)并重、生態(tài)營造與城市功能提升并重，提升城市內(nèi)涵，提高發(fā)展質(zhì)量。

目前，各地正在大力推進(jìn)老城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)，如何謀劃項目，《意見》作了具體“指導(dǎo)”：老城區(qū)改造要以實施城市修補為載體，補短板，強功能，解決公共空間嚴(yán)重不足問題，解決中小學(xué)校用地缺口大，公廁、蔬菜市場、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)配套設(shè)施滯后的問題，保護好傳統(tǒng)地名和傳統(tǒng)街區(qū)，延續(xù)城市歷史文脈；新區(qū)開發(fā)要以建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市為目標(biāo)，規(guī)劃一批有特色、高品位的開發(fā)項目，按照適度超前、集約緊湊、功能配套、職住平衡要求，配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引企業(yè)入駐和人口集聚，同時量力而行做好海綿城市和地下管廊規(guī)劃建設(shè)。

百城建設(shè)提質(zhì)工程的重點任務(wù)之一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，《意見》要求各市縣立足老城區(qū)補短板、新城區(qū)不欠賬，重點謀劃一批城市道路、停車、公共交通、城市供水節(jié)水、排水防澇、環(huán)衛(wèi)、電力通信、智慧城市管理系統(tǒng)等項目，增強城市服務(wù)功能，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市文化內(nèi)涵，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。同時，以國家和省確定的特色小鎮(zhèn)為重點，謀劃一批與特色產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目，打造宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

為提高項目的引資能力，《意見》提出各市縣根據(jù)項目類型和區(qū)域分布，對規(guī)模小、區(qū)域分布散的項目，以整體打捆、同類打捆和區(qū)域打捆的方式進(jìn)行包裝，提高項目規(guī)模。同時為降低支付成本，確定需要政府購買服務(wù)的非經(jīng)營性項目，按照經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性性質(zhì)，采取交叉打捆的方式對項目進(jìn)行包裝，通過合理配置項目，提高政府議價能力，降低支付成本。(記者 譚勇)