教育部要求報名條件、材料審查、學校考核、監(jiān)督制約、懲處造假“五嚴格”――

　　自主招生作假，取消高考資格(教育眼)

始于2003年的高校自主招生，是高考“獨木橋”的重要補充，旨在選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生，如果過關，就能得到“降分錄取”的優(yōu)惠。正因其誘人，個別人動起了弄虛作假、蒙混過關的“歪腦筋”，論文、專利等利益鏈也悄然形成。

2017年試點高校自主招生正在緊鑼密鼓地進行。近日，教育部下發(fā)通知，要求嚴厲打擊自主招生中的證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假等違規(guī)違紀行為，堅決斬斷“利益鏈條”。

　　弄虛作假，背后暗藏“利益鏈”

“孩子明年參加自主招生，需要一項專利。署孩子自己的名字，能做嗎？”記者以高中生家長的身份，在某寶網站上咨詢。沒想到，表示能“接單”的店家不少，更有人主動表示，“我們做過上百個這樣的案子”。

“得看著像孩子自己做出來的，現(xiàn)在學校面試時還會考察，不能讓孩子穿幫。”記者進一步咨詢?！翱梢陨暾埳钣闷奉I域的專利，到時候會把詳細的技術方案發(fā)您?！币粋€店家“很有經驗”地建議。

看記者有點猶豫，對方馬上發(fā)來《高中學生申請專利選題方向》，請記者和孩子“參考”。文件題頭寫著“自主招生”，分物理類、工具類、環(huán)保類等7個方面，比如物理止血繃帶、教學用黑板、自動收納鉛筆盒……只要付款，指定一項“專利”并提供考生信息，對方就能“一條龍服務”，直到專利證書交到顧客手上。

“證書保真嗎？現(xiàn)在被查出造假不得了。”記者問。“肯定是真的，我們是向國家知識產權局申請的，所有信息都能在網上查到，您可以放心?！睂Ψ叫赜谐芍?。

據(jù)了解，用作交易的專利主要有轉讓專利、申請專利兩種。前者是將已有專利轉讓到考生名下，后者則是直接用考生姓名來申請，更加“安全”。一位專利代理公司員工介紹，“即使是轉讓，也可以在網上查詢到，這不違法，都是正常商業(yè)行為。”

與專利類似，買版面、發(fā)文章也成了自主招生引發(fā)的“商機”?！案咧猩l(fā)表文章，怎么操作？”記者咨詢一個從事論文刊發(fā)的商家?！拔膶W類省級刊物，2000字符900元；財經類省級刊物，2500字符1100元。代筆服務費另算?！边@位工作人員還頗為“內行”地建議，“文章關鍵得看著真實，不然一看就是別人代寫的，有什么用呢？”

不同于買賣雙方的“心領神會”，一位不愿透露姓名的基層教師告訴記者，自己因為“有點文采”，飽受自主招生之苦?！芭笥训暮⒆酉肽米魑母傎惷危瑥亩〉米灾髡猩Y格，請我代寫作文，還有的讓我以孩子之名發(fā)表文章?！边@位老師頗為痛心地感慨道：“好好的自主招生政策，為什么總有人想鉆空子？”

　　一旦查實，取消其高考資格

“招生對象：高中階段獲得專利或者其他具有學科特長、創(chuàng)新潛質和特殊才能并能提供相關證明材料的考生……”這摘自江蘇省某高校的自主招生簡章，放眼全國90所自主招生試點高校，這樣的要求再常見不過。不少高校還提出，“在刊物上發(fā)表文章或論文”者優(yōu)先，并對刊物級別、論文數(shù)量、是否第一作者等作出規(guī)定。

怎樣判斷一位學生具有學科特長和創(chuàng)新潛質？口說無憑。在學校要求提供的證明材料中，數(shù)學、物理、化學等學科競賽，全國青少年科技創(chuàng)新大賽、“明天小小科學家”等大賽，門檻較高，難度較大，再加上獲獎證書真?zhèn)我徊楸阒茈y鉆空子。于是，不少人就瞄上了有“操作余地”的發(fā)明專利、論文和文學作品。

一個“優(yōu)秀學生”看起來“高大上”的證明材料，也許僅是金錢交易的結果。本來是“不拘一格降人才”的好政策，因為個別人的“歪腦筋”，敗壞了自主招生的風氣，更給其他考生帶來嚴重的不公平。

4月1日，教育部印發(fā)《關于嚴格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)，從報名條件、材料審查、學?？己恕⒈O(jiān)督制約、懲處造假等5個方面提出“五嚴格”，并在自主招生歷史上首次提出“對查實提供虛假申請材料的考生，取消其高考相應資格”。

根據(jù)《通知》，對考生提交的發(fā)明、專利、論文等申請材料，須要求由考生本人原創(chuàng)，并對其真實性負責；對擬認可的賽事證書，要組織相關專家對賽事的科學性、權威性、規(guī)范性、普及性進行認真評估。

針對證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假等違規(guī)違紀行為，《通知》要求，堅決斬斷“利益鏈條”。如果考生敢“冒天下之大不韙”，一經查實，不僅要被“通報考生所在地省級招生考試機構”，更會被取消自主招生乃至高考資格；如果學校、單位和個人在自主招生中徇私舞弊或協(xié)助考生弄虛作假，將被嚴肅處理并追責問責；如果高校在自主招生資格審查和考核中出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀現(xiàn)象，將被暫?；蛉∠灾髡猩Y格。

“嚴厲的懲處機制，是‘打假’最有效、最直接的方式。如果造假，就讓這個考生付出慘重代價，這樣才能維護風清氣正的自主招生環(huán)境。”西安交通大學副校長鄭慶華在接受記者采訪時表示。

肅清考紀，要煉就“火眼金睛”

“我入圍了一所‘985’大學的自主招生名單，當初腦子一熱自己造了幾張‘獎狀’，現(xiàn)在學校讓提交獎狀原件，我還有救嗎？”去年，高三學生小吳在網上倉皇“求助”。

要求出具證明材料原件，就是高校自主招生應對“作假”的一招。要想肅清招考環(huán)境，光靠考生自覺，顯然不可能。在這個過程中，需要高校健全報名材料審查制度，完善考核辦法，煉就一雙“火眼金睛”。

《通知》要求，針對考生提交的證書、發(fā)明、專利、論文等申請材料，以及有關學校、單位或專家提供的推薦材料，試點高校要組織校內外專家進行嚴格審核，仔細甄別相關材料的真實性、可信度和考生參與度；在考核環(huán)節(jié)，組織相關學科專家開展科學、規(guī)范的深度考核，重點考核考生是否具備申請材料呈現(xiàn)的學科能力、創(chuàng)新潛能、學術潛質，實際水平是否達到應有的程度。

為了最大限度地壓縮“灰色地帶”，今年，西安交通大學出了“狠招”，其報名條件只開了3個“口子”：全國中學生學科奧林匹克競賽，科創(chuàng)類競賽決賽，高中階段以第一原始產權人獲得國家發(fā)明專利者?！扒皟身椧越逃筷柟飧呖季W名單為準，第三項會在國家知識產權局網站上查驗。”西安交通大學招生辦公室主任訾艷陽告訴記者。

“現(xiàn)在的問題是，專利證書經鑒別是真的，論文經鑒別也是真的，關鍵是這個真的‘成果’，是不是考生本人做出來的？這個難度非常大?！编崙c華一針見血。針對這個問題，西安交大今年專門制定審查辦法和評價標準，嚴查發(fā)明專利，300余位專家教授組成的專家?guī)臁⑸锨У烂嬖囶}組成的題庫嚴陣以待。學校要求學生提供專利產生過程中的材料，并在筆試、面試環(huán)節(jié)，請專業(yè)教授對其發(fā)明專利進行專門考核，仔細甄別學生本人是否真的是原創(chuàng)者。據(jù)了解，去年用發(fā)明專利當“敲門磚”的考生，沒有一個通過西安交大的自主招生測試。因為嚴格把關，走過15個年頭的西安交大自主招生成績值得肯定，“就拿2016年本科學生標兵來說，10個當選者有7個是自主招生進來的學生?！宾てG陽自豪地說。

在北京交通大學，也有嚴格的甄選程序?！拔倚Ｃ课蛔灾髡猩忌家邮?到3位教授的審查，經過嚴格的專家評審程序，分析學生在原創(chuàng)中到底占多大部分，沒有說明清楚部分內容評價時不予考慮，確實‘可疑’，一律不過關?！北本┙煌ù髮W招辦主任史貞軍介紹。

值得一提的是，《通知》特別要求，不宜簡單以賽事證書、發(fā)明、專利、論文等作為報名條件，而要突出對學生的學科特長和能力要求?！白C書能反映出一定潛質，但并不是只有證書才能反映，而應是更全面、更深入地考查學生學科特長、創(chuàng)新潛質，回歸教育本質和人才選拔初衷?！笔坟戃姳硎?。本報記者 張 爍