“我省是勞務輸出大省，不少農民工辛辛苦苦掙來的血汗錢，卻因在節(jié)慶返鄉(xiāng)時因參賭而白白流失，其聚賭場面令人震驚。有的地方，甚至因涉黑勢力設賭場放高利貸，使不少農民工因賭返貧。”1月26日，來自省直管縣固始縣的省人大代表劉祥，帶來了《關于進一步加強農村賭博尤其節(jié)慶期間賭博治理的建議》。

關注：不少農村聚賭場面觸目驚心

劉祥是省十一屆、十二屆人大代表。多年來，他在北京創(chuàng)辦了多個公司，主要從事倉儲、物流、舊貨交易等，吸納幾千名固始籍農民工在公司就業(yè)，因此他對農民工的生活狀況比較了解。他說，從2013年開始，自己就不斷接到農民工或小包工頭因賭返貧、因賭傾家蕩產的情況反映，而真正促使自己作出這份建議的，則是其中一位農民工在賭博受害后，冒死偷拍的賭博現場錄像。

在這段錄像中，賭場所在的村莊周邊停滿了賭徒的轎車，人們蜂擁而至；被圍得水泄不通的賭桌上，堆滿了小山一樣成捆的百元人民幣，賭徒幾萬元地下注，每把結束，賭場人員便當場將抽水（提成）塞進“水箱里”……

此外，據受害人反映，個別地方的涉黑勢力，以開設賭場抽取費用、放高利貸、組織販賣毒品為業(yè)，甚至有刑滿釋放、負案在逃人員混跡于此，使用各種手段組織領導違法犯罪活動，稱霸一方，嚴重破壞社會秩序。

“一個包工頭反映，僅去年春節(jié)幾天時間，他被人拉去賭博，不僅輸掉了辛苦幾年賺的300萬元錢，而且欠下了20萬元的高利貸。另一個飯店老板反映，他本無意參賭，但是賭場主認為他開飯店有錢，便指示手下前來邀請他，如果他不去，則總有不三不四的人到飯店尋釁滋事。如今他已關門。”劉祥說，農村聚賭問題，不僅嚴重影響了改革開放帶給農民的富裕生活，而且破壞了農村和睦團結的道德風俗，并且?guī)砹艘幌盗兄伟矄栴}。這些聚賭場景，多集中在農民工春節(jié)返鄉(xiāng)期間。

建議：大力治賭并注重鄉(xiāng)村文化建設

劉祥說，近年來，我省警方多次利用春節(jié)等重大節(jié)日，在農民工返鄉(xiāng)的重點時段開展專項整治行動，這些專項行動，無疑是有力、有效的。“然而，整治農村賭博非一時、非一個部門而能為。”劉祥等幾位代表認為，不僅政法部門要通力協作，基層政府和文化等部門及村兩委班子也要全力介入整治，達到既治賭，又治心頭之堵的效果。因此，劉祥等人建議：

一、農民工返鄉(xiāng)前，打工所在地成立的河南籍農民工工會、基層黨支部要踏踏實實以實例做好戒賭的勸誡工作，并將其作為日常工作。

二、農民工輸出地縣鄉(xiāng)政府、村兩委，要把建好的文化設施維護好、運轉好，尤其是在農民工返鄉(xiāng)的高峰期，要確保村村文化設施有人管有人負責運行，使返鄉(xiāng)農民工有地方、有興趣進行正當的文化娛樂活動，使群眾有地方、有正當渠道釋放心情，防止“心情添堵賭場參賭”。

三、針對“抓賭就是派出所創(chuàng)收”的詬病，建議警方就罰款依據、罰款去向提前做有針對性的宣傳；針對基層派出所反映的警力本就不足，過年期間治理賭博很容易造成群體性事件的問題，各級政府要認真落實好民警春節(jié)值班、加班的待遇，各級公安部門要協調好警力；針對抓了放放了抓的議論，公檢法司部門除了嚴格執(zhí)法、透明執(zhí)法，還要做透、做好釋法工作。

問題

涉黑勢力設賭場放高利貸

一包工頭辛苦幾年賺了300萬元，春節(jié)幾天賭博輸光，而且欠下20萬元的高利貸

建議

打工所在地的工會做好勸誡

維護好村里的文化設施，讓群眾有地方進行文化活動

公安機關加強普法宣傳，嚴格執(zhí)法、透明執(zhí)法

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