25日，在鄭州市惠濟區(qū)英才街的思念食品廠區(qū)，等待裝貨的卡車排成一列  米永成 攝

無需見面，大單照簽。2月14日上午，兩場特別的項目簽約儀式在開封市舉行。祥符區(qū)政府通過遠程視頻，30分鐘簽下總投資21.3億元的兩個重點項目。

春節(jié)前，北京客商歐陽元生、鄭州客商鄭鐵分別和祥符區(qū)政府談妥了建筑工業(yè)化基地和高職院校兩大項目。原打算正月十五前就正式簽約，因為疫情讓兩邊都等得“心焦”。

病毒隔離不了攜手促發(fā)展的愿望，也阻擋不了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的腳步。

高速公路取消交通管制，中歐班列（鄭州）在春天里駛向遠方，醫(yī)用防疫類企業(yè)開足馬力，能源保障類全面復(fù)工，食品加工、大型的蔬菜批發(fā)市場大部分已復(fù)工，河南81家上市企業(yè)有75家已經(jīng)復(fù)工......

“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。”以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，河南全省毫不松懈筑牢疫情防控堅固防線，統(tǒng)籌兼顧推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序，打出戰(zhàn)“疫”復(fù)產(chǎn)“組合拳”。

民權(quán)縣組織車輛接送農(nóng)民工兄弟復(fù)工  張增峰 攝

安全復(fù)工

工人“坐專車”“住單間”

2月14日上午，4輛大巴從河南三全食品廠區(qū)出發(fā)，前往平頂山指定高速集合站點，迎接來自平頂山、新密、登封等地的105名員工返鄭。

這是鄭州市首批返崗復(fù)工專車服務(wù)，免費為企業(yè)接員工返崗。此后數(shù)日，三全食品通過“點對點”接回上千名員工返崗復(fù)產(chǎn)，有效緩解用工緊張問題。

“每一個員工能順利返廠，背后都是一個曲折的故事。”平頂山市人社局農(nóng)民工科科長郭邦國說，什么人能走、怎么走，都要有詳細的方案，堅決杜絕帶著隱患流動。“提前檢查身體、測量體溫，做到每個人的健康記錄可追溯。專車開到‘家里’接送，無縫對接。”郭邦國說，根據(jù)企業(yè)提供名單，在全市44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員了82名工人返廠。

到廠工人還要經(jīng)歷隔離期，才能上崗。集體宿舍不能住，惠濟區(qū)政府專門協(xié)調(diào)出兩家酒店，用于返鄭工人的隔離。目前，三全生產(chǎn)速凍水餃的生產(chǎn)車間開足馬力加班加點生產(chǎn)，每天生產(chǎn)200噸速凍水餃。

復(fù)工之后，如何防控風(fēng)險？2月初，河南制定《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控方案》，要求企業(yè)實行分類返崗，建立職工健康臺賬、設(shè)置臨時隔離點。對重點區(qū)域要安排專人每天早晚各消毒一次，關(guān)閉中央空調(diào)，推行分餐制、盒飯制。

企業(yè)復(fù)產(chǎn)、工人復(fù)工。河南是人口大省，還是勞務(wù)輸出大省，往年省內(nèi)外轉(zhuǎn)移3000多萬人，如何避免人群出發(fā)和到達后的交叉感染?

2月24日12時05分，東方航空FM9390航班從鄭州新鄭國際機場起飛，搭載了來自鄭州、開封、許昌、鶴壁等地市的160名某企業(yè)員工返滬復(fù)工。經(jīng)過近1個半小時的飛行，航班于13時24分落地上海浦東國際機場。

這是東航從鄭州機場執(zhí)飛的首個農(nóng)民工復(fù)工包機航班，也是河南繼公路“包車”服務(wù)、鐵路“務(wù)工專列”后，再次推出定制包機業(yè)務(wù)，搭建起復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“空中通道”。

對外出務(wù)工人員，河南建立省際的合作機制，與長三角、珠三角、京津冀等主要勞務(wù)輸入地密切聯(lián)系，省際健康檢測結(jié)果互認，做到出發(fā)有組織、健康有監(jiān)測、運輸有保障、運達有交接、全程可追溯。

農(nóng)民工統(tǒng)一佩戴專用標識，統(tǒng)一配發(fā)防護用品和行程食品，統(tǒng)一由人社部門人員帶隊護送，實現(xiàn)“出門進車門、下車進廠門”閉環(huán)直達運送。截至2月23日，河南農(nóng)村勞動力外出返崗368.9萬人。

河南省平頂山市寶豐縣廣大農(nóng)民在防控疫情的同時，緊抓農(nóng)時進行春耕春播  何五昌 攝

“人誤地一時，地誤人一年。”正值春耕時節(jié)，在信陽羅山縣，在確保疫情防控基礎(chǔ)上，春耕生產(chǎn)正有序恢復(fù)。

“我們村進出村子都要佩戴口罩，各家各戶都是以自己家庭成員為主分開下地干活，既做好了防疫，又不耽誤農(nóng)活。” 2月24日上午，東鋪鎮(zhèn)龍泉村村民陳守強正為自家的5畝大棚蔬菜進行增溫、降濕、病害防治等栽培管理。

戰(zhàn)“疫”特殊時期，羅山縣農(nóng)業(yè)部門通過電話、廣播、微信等媒介，遠程指導(dǎo)與實地指導(dǎo)相結(jié)合，線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合，線上答疑與當面答疑相結(jié)合，靈活開展生產(chǎn)服務(wù)和農(nóng)技指導(dǎo)，深受農(nóng)戶歡迎。

13日，新鄉(xiāng)北方車輛儀表有限公司對疫情期間人員進出進行嚴格管理  高志勇 攝

有序復(fù)產(chǎn)

分區(qū)分類分批 重點企業(yè)“一企一策”

每天20萬只。河南天和衛(wèi)生材料有限公司正開足馬力，日夜不停趕制一次性醫(yī)用口罩。1月27號，復(fù)產(chǎn)第一天，這個數(shù)字還只有2萬只。

“材料存的有，當時主要是缺工人。”公司總經(jīng)理齊中寬說，員工大多來自南陽地區(qū)，疫情嚴重?zé)o法返回。無奈，妻子女兒都來幫忙，全家四個人撐過了第一天的生產(chǎn)。

鄭州高新區(qū)政府得知消息，在當?shù)鼐o急招工20人，解了燃眉之急。人招來了，麻煩還有一堆。當時正值鄭州疫情嚴重時期，必須隔離生產(chǎn)。所在園區(qū)禁止明火，無法做飯。全公司人一連四天吃泡面。住的地方也沒著落。

全力支持防疫物資生產(chǎn)！高新區(qū)政府為企業(yè)在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)6間宿舍，空調(diào)、洗衣機齊備，配齊床鋪、生活用品，員工當晚入住。園區(qū)管委會租用附近企業(yè)食堂，組織專人為幾家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)供一日三餐，政府買單。

“拼盡全力生產(chǎn)。”齊中寬說，目前公司員工穩(wěn)定20人左右。半月前，公司已經(jīng)開始兩班倒生產(chǎn)，人歇機器不停，全力保障口罩供應(yīng)。

“既不能盲目自信全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也不能過于恐慌緊緊捂著生產(chǎn)經(jīng)營的‘封條’。”河南省發(fā)改委副主任李迎偉說，為此河南分區(qū)域、分類別、分批次安排企業(yè)有序復(fù)工。各地實行清單制管理，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)時間次序。

在鄭州，企業(yè)負責(zé)人在手機軟件上填寫“疫情防控工作承諾書”，完善信息、蓋上企業(yè)公章，就可以復(fù)工生產(chǎn)。返崗員工在手機中填寫“個人健康承諾書”即可返崗。

2月19日開始，鄭州對負面清單以外企業(yè)復(fù)工實行“兩承諾、一抽查、一服務(wù)”，變審批申報為事后抽查，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。屬地對企業(yè)和返崗員工進行隨機抽檢和事后監(jiān)管。人管住，物暢通。管住重點人，放開健康人。

鄭州市科學(xué)劃分不同縣區(qū)的風(fēng)險等級，明確不同的防控要求。疫情輕微的縣區(qū)除疫情防控“負面清單”外企業(yè)，在嚴格落實疫情防控措施的前提下，做到“應(yīng)復(fù)工盡復(fù)工、快復(fù)工”；其他縣（市）區(qū)繼續(xù)按照分期、分批、分類型的原則，錯時有序穩(wěn)步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月24日，滎陽、登封等疫情輕微縣區(qū)復(fù)工率已達99%。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)停工制約了很多企業(yè)的生產(chǎn)。河南省發(fā)改委建立“一企一策”協(xié)調(diào)服務(wù)機制，派駐人員到重點生產(chǎn)企業(yè)，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈配套問題。鄭州市協(xié)調(diào)17家為宇通客車負壓救護車生產(chǎn)提供配套的零部件生產(chǎn)企業(yè)及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證國家下達的55輛負壓救護車生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。

18日，位于遂平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的今麥郎產(chǎn)業(yè)園的方便面生產(chǎn)線經(jīng)過統(tǒng)籌安排，已經(jīng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)  弓華靜 攝

根據(jù)省電力公司采集數(shù)據(jù)，2月20日，河南省電力公司直供的全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共1.66萬家，復(fù)工8125家，復(fù)工率48.81%；日用電量2.16億千瓦時，達產(chǎn)率64.91%。

河南省委常委、常務(wù)副省長黃強介紹說，目前醫(yī)用防疫類企業(yè)開足馬力，能源保障類全面復(fù)工，食品加工、大型的蔬菜批發(fā)市場大部分復(fù)工，外貿(mào)企業(yè)四成復(fù)工，其他行業(yè)復(fù)工陸續(xù)有序推進。

11日，瑞貝卡檔發(fā)生產(chǎn)車間，工人們?nèi)褙炞⑦M行操作  許昌市委網(wǎng)信辦供圖

真招實策

助小微企業(yè)渡難關(guān) 穩(wěn)發(fā)展

疫情爆發(fā)以來，對經(jīng)濟運行造成了較大影響。中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，受到的沖擊尤為明顯。河南省發(fā)改委牽頭對全省1348家中小微企業(yè)進行抽樣調(diào)查。企業(yè)普遍反映，面臨停產(chǎn)停工損失、員工復(fù)工率低、租金稅費壓力大、交通物流成本上升等問題。

中小微企業(yè)占到河南企業(yè)總數(shù)的95%以上，貢獻了全省54%的生產(chǎn)總值、85%的稅收收入和80%以上的新增就業(yè)。穩(wěn)住中小微企業(yè)，就把住了將疫情下做好經(jīng)濟工作的核心和關(guān)鍵。

日前，河南省發(fā)展改革委印發(fā)通知，自今年2月1日至6月30日，工商業(yè)用戶用電費用普降5%，提前執(zhí)行天然氣淡季氣價，降低工商業(yè)水價。此前，河南省出臺包括“減免房租、緩繳‘兩險一費’”等20條扶持政策，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

河南省超亞醫(yī)藥器械有限公司坐落于鄭州經(jīng)開區(qū)，主要生產(chǎn)面罩和眼罩。為了疫情防控需要，公司決定緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。購買設(shè)備、技術(shù)改造都需要資金。特殊時期，上哪兒找？

鄭州經(jīng)開區(qū)政府快速落實政策，對企業(yè)新購生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)改造新增設(shè)備投資額按規(guī)定給予資金補貼。為進一步解決超亞公司資金難題，市、區(qū)兩級政府各預(yù)付采購資金300萬元，紓解企業(yè)“資金難”問題。目前，區(qū)金融辦正在對接企業(yè)，爭取銀行信貸支持。

融資難，一直是中小微企業(yè)的“心頭病”。河南省明確，對相關(guān)中小微企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費率、提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持。“確保企業(yè)融資成本同比下降、普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于2019年同期0.5個百分點”。

特事特辦，急事急辦。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行在一天之內(nèi)，完成了貸款調(diào)查、審查、審議、審批全部手續(xù)，1000 萬元救災(zāi)應(yīng)急貸款在當晚10時撥付到位，創(chuàng)出辦貸效率新紀錄。

15日，河南省平頂山市寶豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的全赫飼料有限公司的工人在工作  何五昌 攝

解決了流動資金問題，位于商丘市虞城縣的華美醫(yī)療科技公司開足了馬力“與疫情賽跑”。公司生產(chǎn)車間40多名工人，分成兩班，讓機器晝夜不停地運轉(zhuǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，1月20日至2月12日，河南省為疫情防控重點保障企業(yè)，累計發(fā)放貸款超過百億元，利率不超過同期基準利率。國開行、農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中原銀行等金融機構(gòu)，1月28日一天時間完成新鄉(xiāng)市重點醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)5億元資金需求調(diào)查、審批、投放，最低利率為2.5%。

受疫情影響，企業(yè)如果到期還款困難怎么辦？河南要求各金融機構(gòu)在達成展期、續(xù)貸、分期還款等情況下，不簡單采取資產(chǎn)查封、賬戶凍結(jié)、司法訴訟等過激措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

河南省人力資源和社會保障廳副廳長李甄表示，河南將執(zhí)行更大力度的對企業(yè)社保費“免、減、緩”支持政策。從2020年2月起，對中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險三項社保的單位繳費實行階段性免征，免征期限不超過5個月；對大型企業(yè)等其他參保單位的三項社保單位繳費減半征收，減征期限不超過3個月。

“中國醫(yī)療耗材之都”新鄉(xiāng)長垣市，44家防護物資生產(chǎn)企業(yè)“滿血”復(fù)工，加班加點生產(chǎn)更多更好的防護“盔甲”。

在全球最大的假發(fā)生產(chǎn)商許昌瑞貝卡公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們佩戴口罩、定時消毒，各項工序依然有條不紊；

大戰(zhàn)必勝，大考必贏。河南為復(fù)工復(fù)產(chǎn)出臺的一系列政策，是及時雨也是組合拳，為企業(yè)克時艱、渡難關(guān)保駕護航。

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