法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙婕

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，司法部全面加強(qiáng)環(huán)境損害司法鑒定制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)管力度，不斷提高環(huán)境損害司法鑒定規(guī)范化、法治化水平。截至2023年底，全國(guó)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)287家，鑒定人5098名，自2015年環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍以來(lái)辦理案件10萬(wàn)余件，為生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)執(zhí)法司法活動(dòng)提供了重要證據(jù)支撐。

生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟對(duì)于打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源等損害社會(huì)公共利益行為，建設(shè)美麗中國(guó)具有重要意義。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)充分履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察職責(zé)，辦理了大量相關(guān)案件，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源作出了積極貢獻(xiàn)。工作實(shí)踐中，部分檢察機(jī)關(guān)反映，環(huán)境損害司法鑒定在委托階段收取費(fèi)用造成辦案經(jīng)費(fèi)壓力較大，不利于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件辦理。為解決該問(wèn)題，司法部聯(lián)合最高人民檢察院于2019年建立了不預(yù)先收費(fèi)鑒定制度，引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)先提供鑒定服務(wù)，后收取鑒定費(fèi)用，并確定了58家不預(yù)先收費(fèi)的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，有效緩解檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)壓力。四年多來(lái)，58家機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)不預(yù)先收費(fèi)鑒定制度，形成良好的示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)主動(dòng)采取先鑒定后收費(fèi)模式，為檢察機(jī)關(guān)辦案提供幫助，不預(yù)先收費(fèi)鑒定制度價(jià)值越來(lái)越得到認(rèn)同。

隨著近年來(lái)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件的持續(xù)增長(zhǎng)，檢察機(jī)關(guān)鑒定需求不斷增加。為鞏固和深化不預(yù)先收費(fèi)制度成果，適應(yīng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟新情況、新要求，2023年，司法部對(duì)不預(yù)先收費(fèi)的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估、調(diào)整、補(bǔ)充，確定了141家不預(yù)先收費(fèi)的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)大多由高等院校、科研院所等單位發(fā)起設(shè)立，執(zhí)業(yè)范圍涵蓋《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》全部7大類47個(gè)鑒定分領(lǐng)域，分布于全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市），能夠更好地為檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件提供鑒定服務(wù)。

下一步，司法部將加強(qiáng)與最高人民檢察院工作協(xié)作，充分發(fā)揮環(huán)境損害司法鑒定職能作用，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

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