為鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)市直部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效解決為官不為、“中梗阻”問題，按照《2014年駐馬店市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》要求，市政府糾風(fēng)辦將對市直單位重點(diǎn)科室（崗位）開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)依法治國的要求，切實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，市政府糾風(fēng)辦組織社會各界對市直單位重點(diǎn)科室（崗位）開展民主評議活動，引導(dǎo)部門和行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，認(rèn)真治理為官不為、亂作為、聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”等突出問題，全面提高我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，為打造富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店作出積極貢獻(xiàn)。
二、責(zé)任落實(shí)
市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)評議工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促指導(dǎo)。各參評部門和行業(yè)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立健全黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，切實(shí)抓好本系統(tǒng)的評議工作。
三、評議對象
本次評議對象為具有行政審核審批、綜合執(zhí)法管理、公共服務(wù)等職能，與項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活、社會發(fā)展等密切相關(guān)的市直單位重點(diǎn)科室（崗位）。其中，具有行政審核審批職能的科室（二級機(jī)構(gòu)）為必評對象，其他科室（崗位）為輪評對象。市政府糾風(fēng)辦根據(jù)各科室（崗位）主要工作職能，確定77個單位的204個重點(diǎn)科室（崗位）為2014年度參評對象。（參評名單見附件）
四、評議內(nèi)容
（一）履行職能情況。是否從自身職能出發(fā)，積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)黨委、政府各項(xiàng)惠民政策，主動解決企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，體現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
（二）工作作風(fēng)情況。是否嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見和市委、市政府若干意見等規(guī)章制度，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
（三）服務(wù)質(zhì)量和效率情況。是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù)，理順辦事流程，提高辦事效率，堅決糾正為官不為、冷硬橫推、亂罰款、亂收費(fèi)等突出問題，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
（四）政（事）務(wù)公開情況。是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，實(shí)行政（事）務(wù)公開，在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、服務(wù)承諾等方面做到應(yīng)公開盡公開。
（五）廉政建設(shè)情況。是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項(xiàng)行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要報等問題。
五、報送服務(wù)對象
各參評科室（崗位）要于2014年12月15日前，將今年以來受理事項(xiàng)、服務(wù)對象的詳細(xì)資料報市政府糾風(fēng)辦（紙質(zhì)資料和電子文檔各一份，紙質(zhì)資料需加蓋公章）。資料須包含每一項(xiàng)受理事項(xiàng)的名稱、受理時間、辦結(jié)時間、服務(wù)對象的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
六、評議方法
采取集中評議滿意度測評的方法，根據(jù)參評對象職能特點(diǎn)，將參評對象分為行政審核審批、綜合執(zhí)法管理、公共服務(wù)行業(yè)3個類別，分類開展評議。集中召開測評大會，將千名評議代表和服務(wù)對象分為全評代表、分評代表，對參評科室（崗位）進(jìn)行現(xiàn)場滿意度測評。其中，全評代表對3類參評對象都進(jìn)行評議，分評代表只對行政審核審批類、公共服務(wù)行業(yè)類兩類參評對象分別進(jìn)行評議。評議活動全程公開，電視臺現(xiàn)場錄像，廣播電臺現(xiàn)場直播，公證處現(xiàn)場公證，評議結(jié)果現(xiàn)場公布。
七、計分辦法
以集中測評滿意度為分值，對綜合執(zhí)法管理類的評議，全評結(jié)果即為評議得分；對行政審核審批類、公共服務(wù)行業(yè)類的評議，全評結(jié)果和分評結(jié)果分別占總得分的60%、40%。參評對象的總體評價滿分為100分，評價分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”4個選項(xiàng)，其中“滿意”100分，“基本滿意”80分，“不滿意”0分，“不了解”不計分。集中評議的分值計算公式為：參評對象得分＝（滿意票數(shù)×100+基本滿意票數(shù)×80）÷（有效票總數(shù)－不了解票數(shù)）。
八、結(jié)果運(yùn)用
對集中測評滿意率在同類排序中位居前10名的參評科室（崗位），確定為先進(jìn)單位，由市糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表彰；對集中測評滿意率在同類排序中位居后10名的參評科室（崗位），確定為重點(diǎn)管理單位進(jìn)行通報批評，并由市政府糾風(fēng)辦對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加大明察暗訪頻次和力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，公開曝光；對集中測評滿意率在同類排序中位居后3名的科室（崗位），確定為重點(diǎn)治理單位，對其主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，取消該科室（崗位）及其工作人員的年度所有評優(yōu)評先資格和其主管單位年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評先資格。同時，由紀(jì)檢監(jiān)察部門派出工作組逐一幫助其整改，重點(diǎn)幫助其分析原因，排查違紀(jì)違法線索，實(shí)施嚴(yán)格責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。屬于垂直管理的單位，參照執(zhí)行。
集中測評結(jié)果按照一定比例計入?yún)⒃u部門和行業(yè)年度綜合考核成績。
九、評議要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)評議工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各參評部門和行業(yè)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深刻認(rèn)識對重點(diǎn)科室（崗位）開展民主評議活動的重要性，深刻認(rèn)識重點(diǎn)科室（崗位）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)對于全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，抓好工作落實(shí)。
（二） 認(rèn)真整改，確保評議工作取得實(shí)效。各參評重點(diǎn)科室（崗位）要對照工作職能和服務(wù)項(xiàng)目，以改進(jìn)服務(wù)、簡化程序、方便群眾為目標(biāo)，面向服務(wù)對象認(rèn)真征求意見建議，對照評議內(nèi)容和征求到的意見建議，全面開展自查自糾，深入剖析、制定整改方案，以評促改，以評促建，確保評議工作取得實(shí)效。
（三）評建結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要把解決問題作為評議工作的主線，通過傾聽各方面的意見和建議，認(rèn)真解決重點(diǎn)科室（崗位）在干部作風(fēng)、行政效能、廉潔自律等方面存在的突出問題，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)樹立良好作風(fēng)，提高工作效能，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
 

 

單 位	科室或二級機(jī)構(gòu)名稱
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局	行政審核審批科
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局	行政審核審批科、規(guī)劃編制管理科
市國土資源局	行政審核審批科、用地審批科、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科、土地利用科、測繪管理科、規(guī)劃科技科
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局	行政審核審批科、市政工程管理處
市住房管理中心	行政審核審批科
市食品藥品監(jiān)督管理局	藥品流通監(jiān)管科、器械科
市環(huán)保局	行政審核審批科
市人防辦	行政審核審批科
市財政局	預(yù)算科
市體育局	競技體育科
市鹽業(yè)局	鹽政科
市畜牧局	畜牧科
市商務(wù)局	對外經(jīng)濟(jì)合作科、市場體系建設(shè)科、外商投資企業(yè)管理科
市工商局	駐行政服務(wù)中心窗口辦公室
市糧食局	調(diào)控科
市文化新聞出版局	行政審核審批科（文化市場管理科）、新聞出版科（版權(quán)管理科）
市衛(wèi)生局	行政審核審批科、醫(yī)政科、中醫(yī)科
市林業(yè)局	林業(yè)技術(shù)推廣站、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理科
市民政局	民間組織管理科、社會福利科
市人口計生委	科學(xué)技術(shù)服務(wù)科
市科技局	成果管理與社會發(fā)展科
市氣象局	防雷中心
市人民銀行	調(diào)查統(tǒng)計科、國庫科、外匯科
市人力資源和社會保障局	人力資源市場科、職業(yè)能力建設(shè)科、勞動關(guān)系科
市發(fā)改委	行政審核審批科、設(shè)計審批科、收費(fèi)管理科、招投標(biāo)監(jiān)督科
市水利局	行政審核審批科
市銀監(jiān)局	監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科
市農(nóng)業(yè)局	漁政科、種子管理站、植物保護(hù)植物檢疫站
市公安局	交通管理支隊駕駛?cè)丝荚囍行?、交通管理支隊車輛管理所、消防支隊
市交通運(yùn)輸局	道路運(yùn)輸管理局機(jī)動車維修管理科、道路運(yùn)輸管理局駕駛員培訓(xùn)管理科
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局	計量科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科
市司法局	律師公證工作指導(dǎo)科
市教育局	人事科
市廣電局	事業(yè)管理科
市國稅局	貨物和勞務(wù)稅科
市地稅局	征管和科技發(fā)展科、流轉(zhuǎn)和財產(chǎn)行為稅科
市工業(yè)和信息化局	原材料工業(yè)科
市煙草局	專賣管理科

單 位	科室或二級機(jī)構(gòu)名稱
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局	危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、礦山安全監(jiān)督管理科
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局	政策法規(guī)科、市政規(guī)劃管理科
市國土資源局	執(zhí)法監(jiān)察科（信訪科）
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局	村鎮(zhèn)建設(shè)科、園林綠化處
市住房管理中心	房地產(chǎn)交易管理所、房產(chǎn)登記管理所
市食品藥品監(jiān)督管理局	藥品安全監(jiān)管科
市環(huán)保局	輻射環(huán)境管理科（環(huán)境監(jiān)測科）、政策法規(guī)科、環(huán)境監(jiān)察支隊
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局	產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科
市公安局	網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)偵察支隊、治安和出入境管理支隊?wèi)粽箨?、治安和出入境管理支隊出入境管理大?/span>
市水利局	規(guī)劃計劃科、水利工程質(zhì)量監(jiān)督站
市體育局	群眾體育科
市鹽業(yè)局	稽查科
市畜牧局	防疫檢疫科
市商務(wù)局	對外貿(mào)易科、服務(wù)貿(mào)易科
市財政局	國庫科、企業(yè)科
市工商局	商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科
市糧食局	糧食監(jiān)督檢查科
市殘聯(lián)	殘疾人就業(yè)服務(wù)中心
市農(nóng)機(jī)局	管理科、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所
市文化新聞出版局	文化產(chǎn)業(yè)科、文物科（博物館科）
市衛(wèi)生局	農(nóng)村衛(wèi)生管理科
市氣象局	氣象臺
市林業(yè)局	市森林病蟲防治檢疫站
市民政局	救災(zāi)科
市供銷合作社	合作指導(dǎo)科
市地稅局	所得稅科、契稅和耕地占用稅科
市人口計生委	發(fā)展規(guī)劃科、流動人口服務(wù)管理科
市統(tǒng)計局	企調(diào)隊、綜合科
市科技局	綜合計劃科、高新技術(shù)科
市旅游局	監(jiān)督管理科、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所
市人民銀行	營業(yè)室網(wǎng)點(diǎn)崗
市人力資源和社會保障局	農(nóng)民工工作科、專業(yè)技術(shù)人員管理科
市發(fā)改委	農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科、交通運(yùn)輸科
市人防辦	人防監(jiān)察支隊
市信訪局	協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)科、信訪接待中心
市農(nóng)業(yè)局	種植業(yè)管理科、科技教育科
市交通運(yùn)輸局	交通路政管理處、建設(shè)管理科
市審計局	經(jīng)貿(mào)審計科、行政事業(yè)審計科
市司法局	法律援助中心、法制仲裁與司法鑒定科
市教育局	基礎(chǔ)教育二科、民辦教育科
市廣電局	科技科、宣傳科
市國稅局	征收管理科
市工業(yè)和信息化局	節(jié)能和綜合利用科、科技科
市煙草局	煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心

單 位	科室或二級機(jī)構(gòu)名稱

供電公司	解放路營業(yè)廳、金雀路營業(yè)廳
移動公司	解放路營業(yè)廳、市場經(jīng)營部客戶服務(wù)中心
聯(lián)通公司	公眾客戶維系中心、交通路營業(yè)廳
電信公司	客戶服務(wù)部、豐澤路營業(yè)廳
廣播電視臺	新聞中心、法政中心
工商銀行	開發(fā)區(qū)支行、金山支行
中國銀行	市行營業(yè)部、解西支行
建設(shè)銀行	房貸部、公司事業(yè)部（對公）
農(nóng)業(yè)銀行	市行營業(yè)部、驛城支行營業(yè)部、市分行個人金融部
農(nóng)發(fā)行	市分行客戶部、驛城區(qū)支行營業(yè)室
郵政儲蓄銀行	小企業(yè)經(jīng)營部、零售信貸部
農(nóng)村信用聯(lián)合社	業(yè)務(wù)科、銀行卡中心
駐馬店銀行	市行營業(yè)部、鐵西支行、東風(fēng)支行
市疾病預(yù)防控制中心	檢驗(yàn)科、體檢科
郵政公司	中心郵政所
高鐵站	售票窗口、候車大廳服務(wù)臺
火車站	保潔組、廣播室
中石化	駐泌路口加油站、市區(qū)第十六加油站
中石油	第一加油站、第三加油站
豫南燃?xì)?/span>	自由街用戶服務(wù)中心、搶險維修部
熱電公司	總經(jīng)理工作部、檢修公司
匯津水務(wù)	技術(shù)部、收費(fèi)大廳、商務(wù)部、管網(wǎng)部
人保財險	市分公司服務(wù)大廳、鐵東營銷服務(wù)大廳
中華聯(lián)合財產(chǎn)保險	中心支公司客服部
平安財險	中心支公司客服部
新華人壽	客戶服務(wù)中心
平安人壽	運(yùn)營室、辦公室
人壽財險	營銷業(yè)務(wù)部、業(yè)管客服部
太平洋財產(chǎn)保險	銷售管理部、理賠部
太平洋人壽保險	營運(yùn)部、服務(wù)營銷部
泰康人壽	理賠部
人壽保險	高新區(qū)客戶服務(wù)中心、交通西路客戶服務(wù)中心

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