近日,河南省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范提升農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的通知》,對農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作進(jìn)行安排部署。
通知指出,農(nóng)村集體聚餐食品安全是農(nóng)村地區(qū)食品安全的重要組成部分,事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。各地要高度重視農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作,切實提高政治站位,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),樹立以人民為中心發(fā)展理念,以實施食品安全戰(zhàn)略,建設(shè)食品安全省,讓人民吃的放心為目標(biāo),通過不斷規(guī)范提升,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全管理,加大風(fēng)險防控指導(dǎo)力度,增強(qiáng)聚餐舉辦者和承辦者的食品安全責(zé)任意識,督促其落實食品安全主體責(zé)任,切實加強(qiáng)對農(nóng)村廚師的管理,不斷提高農(nóng)村群眾食品安全意識,引導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐形式向固定點轉(zhuǎn)移,逐步提升農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控水平,有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
根據(jù)通知安排,各地將從以下七個方面,嚴(yán)格落實各項管理措施,切實保障農(nóng)村集體聚餐食品安全:
健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理網(wǎng)絡(luò)
按照 “地方政府負(fù)總責(zé)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管員、村級信息員工作機(jī)制,在農(nóng)村集體聚餐食品安全管理上充分發(fā)揮 “千里眼”“順風(fēng)耳”作用,實現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理重心下移、關(guān)口前置、責(zé)任落底。充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會、農(nóng)村廚師協(xié)會等基層民間組織在食品安全管理方面的重要作用,將農(nóng)村集體聚餐食品安全管理制度融入村規(guī)民約,實行農(nóng)村集體聚餐食品安全村民自治管理,不斷延伸管理觸角,拓展管理視野,構(gòu)建更加緊密的農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控體系。
切實加強(qiáng)農(nóng)村流動廚師管理
要把農(nóng)村流動廚師的管理作為抓好農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的關(guān)鍵,重點落實農(nóng)村流動廚師的體檢和培訓(xùn)兩項關(guān)鍵措施。通過全面調(diào)查摸底,督促農(nóng)村聚餐廚師備案登記,建立農(nóng)村廚師檔案,定期組織健康體檢和食品安全知識培訓(xùn),充分發(fā)揮“豫食考核APP”作用,開展抽查考核,并將有關(guān)情況及時向社會公布。實施農(nóng)村廚師星級管理和“紅黑榜”公示制度,對在檢查、指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行健康檢查、未參加食品安全知識培訓(xùn)或抽查考核不合格、以及未按食品安全規(guī)范操作等行為給予公示曝光,督促農(nóng)村廚師提高誠信守法意識。
嚴(yán)格落實申報備案和分類指導(dǎo)制度
全面推行農(nóng)村集體聚餐申報備案指導(dǎo)制度,引導(dǎo)聚餐活動舉辦者事前主動申報,做好備案登記、風(fēng)險告知、簽訂食品安全承諾書等工作,明確聚餐活動的舉辦者和承辦者對農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)責(zé)。根據(jù)聚餐活動規(guī)模,建立農(nóng)村集體聚餐食品安全分類指導(dǎo)制度。原則上,就餐人數(shù)在200人以下(含200人)的聚餐活動,由本村(社區(qū))食品安全信息員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);就餐人數(shù)200至500人的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全管理機(jī)構(gòu)派食品安全監(jiān)督員或協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);就餐人數(shù)在500人以上(含500人)的,由所在縣級食品安全監(jiān)管部門派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
切實做好聚餐場所現(xiàn)場食品安全指導(dǎo)服務(wù)
現(xiàn)場指導(dǎo)要突出重點環(huán)節(jié):一是檢查農(nóng)村聚餐廚師備案、體檢、培訓(xùn)情況,農(nóng)村聚餐廚師和幫廚人員崗前健康狀況;二是檢查聚餐活動及加工場所的周邊環(huán)境、衛(wèi)生條件、用水情況;三是督促指導(dǎo)舉辦者、承辦者從正規(guī)渠道采購食品原料,并索取對方購銷憑據(jù),以備查驗,不得有腐爛變質(zhì)、“三無”、過期等食品;四是持續(xù)規(guī)范加工制作人員的加工制作行為,做到燒熟煮透食品、嚴(yán)格清洗消毒餐飲具、分開使用生熟工用具等;五是切實做好集體聚餐活動食品留樣。
加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐固定場所的隱患排查
要把“家宴城”等聚餐固定場舉辦的各類群體性聚餐活動作為農(nóng)村集體聚餐的延伸,列入為日常監(jiān)管和規(guī)范提升工作重點,加大風(fēng)險隱患排查力度,認(rèn)真分析“家宴城”等聚餐固定場所容易存在的冷食類食品加工制作不規(guī)范、備餐間不足、備餐時間過長、外購熟食把關(guān)不嚴(yán)、清洗消毒不到位、食品留樣不規(guī)范等常見食品安全隱患問題,嚴(yán)把食品經(jīng)營許可關(guān),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,采取有針對性的監(jiān)管措施,及時消除風(fēng)險隱患。
強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全教育宣傳
要緊密結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點,采取各種群眾喜聞樂見的形式,向農(nóng)村集體聚餐舉辦者、承辦者和廣大群眾宣傳農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作的重要意義和有關(guān)政策、食品安全知識等。教育農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者增強(qiáng)食品安全風(fēng)險意識和誠信自律意識,切實規(guī)范食品加工制作行為,宣傳提醒聚餐群眾注意防范打包剩飯、剩菜等風(fēng)險。引導(dǎo)農(nóng)村群眾提高對農(nóng)村集體聚餐管理制度的認(rèn)同感,為農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作營造良好氛圍。建立并實施農(nóng)村集體聚餐承辦者公示制度,向農(nóng)村地區(qū)群眾定期或不定期公示承辦者登記、加工制作人員體檢培訓(xùn)、依法依規(guī)經(jīng)營等情況,督促承辦者提高誠信守法意識,引導(dǎo)廣大群眾理性聚餐。
積極探索農(nóng)村集體聚餐食品安全管理新舉措
全面落實2016年商丘、許昌全省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作現(xiàn)場會精神,結(jié)合本地工作實際,不斷探索創(chuàng)新管理舉措,有效利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種場所,引導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)入固定場所經(jīng)營,并持續(xù)改善經(jīng)營環(huán)境和條件,有效降低食品安全風(fēng)險。探索建立農(nóng)村集體聚餐廚師食品安全責(zé)任保險制度,發(fā)揮保險公司事前防范和事后補(bǔ)償減損的專業(yè)優(yōu)勢,把發(fā)生農(nóng)村集體聚餐食品安全事故的概率和損害降到最低。
通知要求,各地要進(jìn)一步健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理長效機(jī)制。推動地方政府對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行綜合治理,賦予農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作更多內(nèi)涵,形成社會共治合力。要建立健全政府規(guī)范和行業(yè)自律相結(jié)合、部門牽頭和各方配合相結(jié)合、現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)提示相結(jié)合、規(guī)范流動經(jīng)營和倡導(dǎo)固定經(jīng)營相結(jié)合等工作機(jī)制。以《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》實施為契機(jī),推動地方政府關(guān)注和專題研究農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作,加大資金投入和政策扶持力度,逐步建立適合農(nóng)村集體聚餐特點的食品安全工作保障機(jī)制。要建立完善農(nóng)村集體聚餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置責(zé)任分工,規(guī)范報告、調(diào)查和處置程序,細(xì)化相關(guān)配套制度和措施。對突發(fā)的農(nóng)村集體聚餐食品安全事故,要做到及時救治、及時報告、及時處理,迅速有效控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少事件造成的影響和損失。
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