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        “三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)實(shí)施兩年 打開高質(zhì)量發(fā)展新天地

        時(shí)間:2023-08-15 08:32:45|來源:大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)|點(diǎn)擊量:9290

        河南日?qǐng)?bào)記者 孫靜 河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 段偉朵

        一個(gè)金玉鋒大健康產(chǎn)業(yè)園,將玉米吃干榨凈,極大拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)糧成金”;一個(gè)百萬噸乙烯項(xiàng)目,帶動(dòng)全省石化行業(yè)向高端綠色轉(zhuǎn)型“蝶變”;一座比亞迪工廠,支撐千億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群昂起“龍頭”……

        從簽約“播種”,到開工“生長(zhǎng)”,再到投產(chǎn)“收獲”,自2021年7月以來,壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施、接續(xù)發(fā)力的“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),在中原沃土上“栽培”出12683個(gè)大項(xiàng)目,帶來9.2萬億元的投資,成為新時(shí)代河南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)和靚麗名片。

        兩年時(shí)間里,1萬多個(gè)大項(xiàng)目為現(xiàn)代化河南建設(shè)夯實(shí)支撐、增添后勁,構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。以“三個(gè)一批”為牽引,河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬車奔騰向前,以項(xiàng)目建設(shè)新成效,打開高質(zhì)量發(fā)展新天地。

        動(dòng)能之變:投資拉動(dòng)百業(yè)興

        “我的倆孩子都在商丘老家的縣城上學(xué),干完這個(gè)工程錢就攢得差不多了,今年就能買個(gè)房子安家。”8月5日,菏蘭高鐵河南段雙線橋梁貫通,在現(xiàn)場(chǎng)忙碌的工人張立強(qiáng)對(duì)未來充滿期待。

        項(xiàng)目方有關(guān)人士介紹,菏蘭高鐵河南段合同值29億元,不僅高峰期同時(shí)作業(yè)的3000多名工人基本來自河南,所需鋼材、水泥、橡膠、用電等也均為省內(nèi)企業(yè)供應(yīng)。他簡(jiǎn)單算了一筆賬:以該項(xiàng)目為例,投資額與帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的比例約為1∶10,意味著有近300億元的資金將流動(dòng)起來,激活河南工業(yè)、消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。

        這是重大項(xiàng)目拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的生動(dòng)案例。一個(gè)項(xiàng)目盤活一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方發(fā)展。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過“三個(gè)一批”活動(dòng),我省緊抓投資、消費(fèi)兩端,以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)部需求,更好發(fā)揮內(nèi)需支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力作用,積極穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

        項(xiàng)目足夠大,帶動(dòng)能力才更強(qiáng)。省發(fā)展改革委聯(lián)合河南日?qǐng)?bào)智庫(kù)、大河財(cái)立方智庫(kù)對(duì)全省前八期“三個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析顯示(下文所引用數(shù)據(jù)分析來源相同),從投資規(guī)模看,前八期“三個(gè)一批”項(xiàng)目投資體量大,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多。其中,投資100億元以上的項(xiàng)目有81個(gè),投資額占項(xiàng)目投資總額的16.06%;50億元以上100億元以下項(xiàng)目182個(gè),投資額占項(xiàng)目投資總額的10.2%。

        項(xiàng)目足夠多,引領(lǐng)支撐才廣。據(jù)分析,虞城縣、華龍區(qū)、平輿縣、濮陽縣、洛龍區(qū)、葉縣、確山縣、臨潁縣、淮濱縣、漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(本次分析中不包含濟(jì)源示范區(qū)及航空港區(qū)),是我省前八期“三個(gè)一批”落地項(xiàng)目數(shù)量排名前10的縣(區(qū)),項(xiàng)目數(shù)均超過100個(gè)。短短兩年,上百個(gè)重大項(xiàng)目密集落地,打開了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。以確山縣為例,新鄉(xiāng)雨軒、華綠生物、大連世松等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛與其“牽手”,推動(dòng)該縣門、提琴、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群,實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;l(fā)展。

        投資“拉滿弓”,紅利“快釋放”。在“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有力帶動(dòng)下,全省工業(yè)投資增長(zhǎng)自2021年下半年以來實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn),2022年全省固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)投資增速分別高出全國(guó)平均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)、15.1個(gè)百分點(diǎn),2023年第一季度分別高于全國(guó)平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)、5.9個(gè)百分點(diǎn)。

        當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng),長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁。更大的投資帶動(dòng)作用將隨著項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)成效逐步顯現(xiàn)。在許昌市,總投資50億元的遠(yuǎn)東汽車傳動(dòng)系智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,投產(chǎn)達(dá)效后將形成全國(guó)最大的傳動(dòng)軸生產(chǎn)基地,為省內(nèi)數(shù)十家上下游企業(yè)、周邊配套企業(yè)帶來利好;在原陽縣,總投資約120億元的中國(guó)(原陽)預(yù)制菜創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,不僅能拓展省內(nèi)食品原材料銷路,還將通過豐富市場(chǎng)供給,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。

        我們有理由相信,當(dāng)全省科學(xué)規(guī)劃的重大項(xiàng)目逐漸投產(chǎn)達(dá)效后,河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輪將更強(qiáng)勁地運(yùn)轉(zhuǎn)。

        產(chǎn)業(yè)之變:優(yōu)勢(shì)再造提能級(jí)

        8月11日,一輛輛滿載氫氣的運(yùn)輸車陸續(xù)駛出位于濮陽的中原油田廠區(qū)。通過先進(jìn)的質(zhì)子交換膜(PEM)電解水制氫裝置,這里將風(fēng)力、光伏產(chǎn)生的“綠電”轉(zhuǎn)化成可儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)?ldquo;綠氫”,為千行百業(yè)輸送新能源。

        去年,中原油田兆瓦級(jí)質(zhì)子膜電解水制氫示范項(xiàng)目作為全省“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目開工。以此為支撐,預(yù)計(jì)5年內(nèi)中原油田的“綠氫”供應(yīng)年產(chǎn)能將達(dá)4500噸,推動(dòng)全省氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)模化、效益化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

        搶灘布局未來產(chǎn)業(yè),“氫能”項(xiàng)目是“三個(gè)一批”中的一大亮點(diǎn)。在濮陽市,一條圍繞氫能“制運(yùn)儲(chǔ)加用”的全產(chǎn)業(yè)鏈正在加速布局,從“油”到“氫”,這座石化城市正悄然重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑;在全省,鄭汴洛濮氫走廊加快建設(shè),預(yù)計(jì)到2025年,全省可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于每年節(jié)省標(biāo)煤3198萬噸以上。

        不僅僅是氫能產(chǎn)業(yè)。兩年來,鄭州新能源汽車、洛陽新能源電池、鶴壁尼龍小鎮(zhèn)等一批新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛落地,空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈節(jié)約高效的新興產(chǎn)業(yè)鏈集群正在形成。

        通過大力發(fā)展尼龍產(chǎn)業(yè)、鎂產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)等,鶴壁完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由“煤城”變“美城”;洛陽把新能源電池、電子顯示材料、人工智能、生物疫苗等確定為重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)招商,吸引寧德時(shí)代、大華科技、凱盛科技、華為技術(shù)等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落地布局,為高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力。

        抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來,當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)奠定了未來的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),當(dāng)前的投資結(jié)構(gòu)決定著未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河南日?qǐng)?bào)智庫(kù)相關(guān)學(xué)者認(rèn)為,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,河南還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不優(yōu)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)等深層次矛盾問題,轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。搶灘布局一批新興產(chǎn)業(yè),對(duì)于河南來說至關(guān)重要。

        以“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,河南堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)項(xiàng)目和專精特新項(xiàng)目一起抓,技改升級(jí)項(xiàng)目和搶灘占先項(xiàng)目一起抓,傳統(tǒng)基建和新基建一起抓,朝著龍頭項(xiàng)目頂天立地、專精特新項(xiàng)目鋪天蓋地,傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

        數(shù)據(jù)是有力證明。據(jù)分析,從項(xiàng)目類別看,前八期“三個(gè)一批”先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目共6269個(gè),占項(xiàng)目總量的“半壁江山”,投資總額占總投資額的約41%,總體符合我省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1802個(gè),占比14.21%,投資總額占總投資額的約14%,充分體現(xiàn)了“未來”屬性、“發(fā)展”屬性,為彎道超車提供了支撐。

        “充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用,河南正以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)之變引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變、產(chǎn)業(yè)能級(jí)之變。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

        思想之變:競(jìng)進(jìn)拼搶贏未來

        今年7月19日,鄭州比亞迪投產(chǎn)的首款全新車型——海豹DM-i首批量產(chǎn)車下線,預(yù)計(jì)月產(chǎn)能可達(dá)3萬輛。從2021年項(xiàng)目簽約,該項(xiàng)目“一路快跑”,實(shí)現(xiàn)了37天內(nèi)開工、17個(gè)月投產(chǎn),創(chuàng)造了新能源汽車整車制造新的“河南速度”。

        項(xiàng)目建設(shè)“加速度”在各地上演——

        駐馬店市組織發(fā)改、規(guī)劃等部門集中辦公,幫助企業(yè)一次性辦理多個(gè)事項(xiàng),將河南金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工前手續(xù)辦理時(shí)長(zhǎng)直接壓縮60%,贏得企業(yè)“點(diǎn)贊”;

        焦作市通過市區(qū)兩級(jí)“容缺辦+幫代辦+并聯(lián)辦”的全方位服務(wù),推動(dòng)龍佰集團(tuán)一期年產(chǎn)5萬噸磷酸鐵生產(chǎn)線6個(gè)月投產(chǎn);

        “地方政府不折騰,一心一意謀發(fā)展,給了我們?cè)黾油顿Y的信心。”靈寶市新凌鉛業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳云飛介紹,企業(yè)已下定決心投資近60億元上馬新項(xiàng)目。

        不斷刷新的河南速度、河南效率背后,是機(jī)制保障,是模式創(chuàng)新,更是理念的嬗變。

        為了提升效能,我省制定出臺(tái)《河南省重大項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動(dòng)評(píng)價(jià)辦法(試行)》和《推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)“三項(xiàng)制度”》,通過月調(diào)度、白名單、集中攻堅(jiān)等制度,為項(xiàng)目建設(shè)提供全流程、全方位、全生命周期服務(wù)。

        為了提高速度,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面推行備案類企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,探索實(shí)行“多規(guī)合一”“容缺辦理”“聯(lián)審聯(lián)批”等審批服務(wù)新模式,最大限度壓減審批時(shí)間,簽約項(xiàng)目開工率穩(wěn)定在90%左右。

        為了做好保障,建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制,加大土地、資金、能耗等要素指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌力度。實(shí)現(xiàn)熟地等項(xiàng)目、拿地即開工;累計(jì)設(shè)立22只省級(jí)政府投資基金,為564個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性開發(fā)性金融工具221億元,有效保障了重大項(xiàng)目快落地、早開工、快投產(chǎn)、早達(dá)效。

        省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以“三個(gè)一批”為牽引,河南形成了以抓項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新工作機(jī)制。“項(xiàng)目為王”理念深入人心,從省市到區(qū)縣,廣大黨員干部大力轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子,抓實(shí)抓細(xì)每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)服務(wù)、每件事情,干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新方法不斷涌現(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精氣神不斷提振,形成了奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的合力。

        時(shí)間屬于奮進(jìn)者,歷史屬于奮進(jìn)者。接續(xù)耕耘的“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)正在中原大地開花結(jié)果,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,全省上下將始終用“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng),以時(shí)不我待的奮進(jìn)姿態(tài),譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

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