6月21日,全省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi),貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革再深化、發(fā)展再提質(zhì)、能級(jí)再提升,為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐打造強(qiáng)引擎。省委書(shū)記樓陽(yáng)生講話,省長(zhǎng)王凱主持。
樓陽(yáng)生指出,2021年9月以來(lái),我們按照“整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制”的總體思路,推進(jìn)“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”改革,開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效,規(guī)劃布局更為科學(xué),管理體制更加規(guī)范,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。要把開(kāi)發(fā)區(qū)工作重心聚焦到提質(zhì)提效提速發(fā)展上來(lái),緊緊圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全力做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、能級(jí)提升。
一要聚焦主引擎定位,堅(jiān)定強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力活力,吸引集聚創(chuàng)新資源,加快推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,完善開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系,強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新的支撐作用,加快構(gòu)建與開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì),提升開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎功能。
二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,節(jié)約集約高效建設(shè)??茖W(xué)編制開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省級(jí)層面研究制定開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn),明確用地結(jié)構(gòu)、建筑密度等,實(shí)施新供工業(yè)項(xiàng)目容積率提升工程,持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,加大閑置低效用地盤活挖潛力度,走好節(jié)約集約高效利用發(fā)展路子。
三要突出專業(yè)化運(yùn)營(yíng),拓展提升改革效能。把握好通才和專才的關(guān)系,提升干部專業(yè)化水平,持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu);理順管委會(huì)和公司的關(guān)系,用好政府和市場(chǎng)“兩只手”,打好“管委會(huì)+公司”組合拳,形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理運(yùn)營(yíng)體制;協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)區(qū)和行政區(qū)的關(guān)系,明晰開(kāi)發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)清單和屬地政府服務(wù)保障事項(xiàng)清單,做到協(xié)調(diào)配合、無(wú)縫銜接、形成合力。
四要加快集群式發(fā)展,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。拓寬視野、找準(zhǔn)定位,注重差異化、特色化發(fā)展,做好“無(wú)中生有”“有中做優(yōu)”文章,培育壯大特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繪制好產(chǎn)業(yè)圖譜、技術(shù)圖譜、人才圖譜、裝備圖譜,精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩?,串企成鏈、集鏈成群。抓好開(kāi)發(fā)區(qū)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
五要優(yōu)化全周期服務(wù),營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化放權(quán)賦能,提高行政審批效率和便利化水平,強(qiáng)化要素保障,深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),全面推行承諾制、一枚印章管審批等改革舉措,著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
六要樹(shù)牢高質(zhì)量導(dǎo)向,健全考核獎(jiǎng)懲體系。以規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色集約等指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持分類考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫守剛通報(bào)全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革和高質(zhì)量發(fā)展情況及2022年度全省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)結(jié)果。平頂山市、南陽(yáng)市和鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭考經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作交流發(fā)言。
會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)及各縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
江凌、陳星、安偉、王剛、張建慧、宋爭(zhēng)輝、張敏出席。
(河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 馮蕓 馬濤 張笑聞)
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