【駐馬店廣視融媒訊】（記者 朱麗娟 韓冰）為深入貫徹落實(shí)省政府工作部署，切實(shí)解決市中心城區(qū)學(xué)校長期存在的“大班額”、“擇校熱”兩大難題，加快促進(jìn)市中心城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，2018年春季，在深入調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上，駐馬店市出臺了《駐馬店市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)實(shí)施方案（試行）》，決定自今年起，在市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校之間啟動(dòng)實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)工作。

2011年，省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》。意見明確提出，到2020年，全省所有縣（區(qū)）都要實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的目標(biāo)。作為我們市中心城區(qū)來講，由于近些年來城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，城區(qū)學(xué)齡人口不斷增多，但學(xué)校建設(shè)相對滯后，造成“大班額”問題較為嚴(yán)重。同時(shí)，城區(qū)學(xué)校之間教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的差距也導(dǎo)致“擇校熱”問題突顯。以上問題的存在，不僅有違教育公平，不利于素質(zhì)教育實(shí)施，更嚴(yán)重影響了市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在社會(huì)上也引起了不良反響。

按照市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)實(shí)施步驟，2018年秋季學(xué)期，市中心城區(qū)有不少于20%的義務(wù)教育學(xué)校參與聯(lián)合辦學(xué)。2019年秋季學(xué)期，市中心城區(qū)60%義務(wù)教育學(xué)校參與聯(lián)合辦學(xué)。2020年秋季學(xué)期，市區(qū)及兩區(qū)所轄有條件的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部參與聯(lián)合辦學(xué)。

中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)主要采取教育集團(tuán)和一校多區(qū)兩種模式。其中，教育集團(tuán)模式是一體化管理的組織形式，由市或兩區(qū)教體局指定的某所學(xué)校為牽頭學(xué)校，聯(lián)合2-3所成員學(xué)校組成。市直學(xué)校牽頭的教育集團(tuán)各校法人地位和行政隸屬關(guān)系不變，其他教育集團(tuán)由兩區(qū)自主決定。牽頭學(xué)校每年派出不低于成員學(xué)校起始年級30%的專任教師（含半數(shù)的骨干教師）到成員學(xué)校進(jìn)行交流，同時(shí)派出一名中層以上管理人員到成員學(xué)校主抓教育教學(xué)。各成員學(xué)校派出相應(yīng)數(shù)量的專任教師到集團(tuán)牽頭學(xué)校交流，3年為一周期。集團(tuán)設(shè)校務(wù)管理委員會(huì)，由總校長（牽頭學(xué)校校長）、副總校長（各成員學(xué)校校長）等人員組成，負(fù)責(zé)集團(tuán)的日常管理。

一校多區(qū)模式由市或兩區(qū)教體局指定的甲學(xué)校牽頭，聯(lián)合2-3所成員學(xué)校(含新建校區(qū))組成。以牽頭學(xué)校為主導(dǎo)，各成員學(xué)校參與，建立聯(lián)席辦公會(huì)議制度。牽頭學(xué)校每年派出不低于成員學(xué)校起始年級30%的專任教師（含半數(shù)的骨干教師）到成員學(xué)校進(jìn)行交流，3年為一周期。校際之間實(shí)行“一個(gè)統(tǒng)籌，兩個(gè)交流，三個(gè)共享，四個(gè)統(tǒng)一”。即整體工作由聯(lián)席辦公會(huì)議統(tǒng)一研究，統(tǒng)籌安排；各學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)和教師都要根據(jù)工作需要實(shí)行交流或輪崗；實(shí)行管理模式、教學(xué)資源和教研成果的共享。同時(shí)，統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度、統(tǒng)一科研活動(dòng)（包括教研、科研、作課、考試及開展藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)）、統(tǒng)一質(zhì)量考核（包括管理水平、教學(xué)水平、師資培訓(xùn)、教育管理、教學(xué)質(zhì)量等）。

另外，《駐馬店市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)實(shí)施方案（試行）》明確提出，自2018年秋季學(xué)期起，其他各縣都要參照本方案有關(guān)精神，按照“屬地管理、以縣為主”的原則，結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)步驟，細(xì)化工作措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，啟動(dòng)實(shí)施并有序推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)工作，確保到2020年秋季學(xué)期，全市城鄉(xiāng)具備條件的義務(wù)教育學(xué)校全部參與聯(lián)合辦學(xué)。

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