一、什么是證明事項告知承諾制，它的適用對象和適用范圍有哪些？

市司法局局長張劍飛：所謂證明事項告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向行政機關(guān)申請辦理行政事項時，行政機關(guān)以書面形式將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔不實承諾的法律責任，行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項的工作機制。

按照省、市工作方案要求，告知承諾制與現(xiàn)行管理制度并行實施。對納入告知承諾制清單的證明事項，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人如果選擇采用告知承諾代替提交證明材料的，作出書面承諾并簽字或者蓋章確認后，視為申請人已向行政機關(guān)提供相關(guān)證明材料。申請人如果不愿承諾或者無法承諾的，應(yīng)當提交法律法規(guī)或者國務(wù)院決定要求的證明。

二、推行證明事項告知承諾制，是“放管服”改革的重要內(nèi)容，作為全市政務(wù)服務(wù)工作的牽頭部門，這項改革舉措將怎樣保證落實落地呢？

市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局局長姚超：一是調(diào)整辦事指南和服務(wù)告知單。11月18日，我局已向涉及的24個市直部門發(fā)送通知，要求對照兩個清單，各自修改完善網(wǎng)上辦事指南和窗口服務(wù)告知單，確保應(yīng)取消的證明材料全部取消到位，應(yīng)調(diào)整提交方式的證明材料全部調(diào)整到位。二是優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)模式。以“四減一優(yōu)”為目標，推進政務(wù)服務(wù)標準化，推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導向向群眾需求導向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，全力打造便民利企的政務(wù)服務(wù)品牌。三是運用考核手段強化監(jiān)督。今年5月我們在全國率先建立效能評價“紅黑旗”機制，設(shè)立了5個方面17項評價指標，每月考核通報，接受社會監(jiān)督，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)的監(jiān)督機制。本次兩個清單的調(diào)整情況將納入評價，以評價促落實，監(jiān)督各部門將政務(wù)服務(wù)事項辦事指南修改到位，為廣大企業(yè)和群眾辦事提供更明晰的辦事指引。

三、證明事項告知承諾制作為一項重要的愛民利民便民服務(wù)舉措，市級清單公布后，下一步的工作打算是什么？

市司法局局長張劍飛：公布證明事項告知承諾制清單只是第一步，后續(xù)如何開展好此項工作，真正把幫助解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑的事情做好是我們需要深入解決的問題，下一步，我們將繼續(xù)做好以下工作，讓群眾實實在在的體驗到推行證明事項告知承諾制帶來的便捷與便利。

一是確保事項落地落實。全市各部門要將兩個清單及相關(guān)工作要求，迅速傳達部署到基層單位及具體辦事部門和辦事窗口，同時在政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、辦事窗口公開相關(guān)文件、清單，接受社會監(jiān)督。

二是對清單實行動態(tài)管理。我市清單公布后，今后會根據(jù)法律法規(guī)的立改廢情況、國家和省的相關(guān)政策變化以及我市工作推行的實際情況，對我市市級證明事項告知承諾制清單目錄進行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公布。

三是加強督促檢查。將各部門證明事項告知承諾制工作推進情況納入法治政府建設(shè)考評指標體系，列入年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容。建立督察情況通報制度，對工作中違規(guī)索要證明材料的單位及人員提請有關(guān)部門依紀依法問責。適時對證明事項告知承諾制推行情況進行評估，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，確保各項工作落實到位。真正為群眾辦好實事、解決難題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

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