駐馬店市2021年秋季學(xué)期

返校開學(xué)實施方案

為貫徹落實省委省政府、市委市政府疫情防控工作會議精神，確保全市中小學(xué)（含市縣屬中職學(xué)校、幼兒園，下同）秋季順利開學(xué)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、工作目標(biāo)

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅持“省級統(tǒng)籌、地市組織、縣級實施、分類指導(dǎo)、因地制宜”的原則，壓實屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)中小學(xué)秋季開學(xué)工作安全有序進行。堅持災(zāi)后重建、疫情防控、恢復(fù)教育教學(xué)秩序、宣傳教育等工作相結(jié)合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分區(qū)域、分學(xué)校、分學(xué)段制定差異化實施方案和具體措施，確保全市中小學(xué)2021年秋季學(xué)期安全平穩(wěn)開學(xué)。

二、開學(xué)時間

市教育系統(tǒng)工作專班對各縣上報的開學(xué)方案，組織有關(guān)專家進行了科學(xué)研判，制定了全市中小學(xué)開學(xué)方案及返校開學(xué)時間，第一批9月8日，高三、初三年級返校開學(xué)（部分中等職業(yè)學(xué)校對口升學(xué)班返校開學(xué)時間可參照高三年級）；第二批9月9日，高一、高二、初一、初二年級及小學(xué)四、五、六年級返校開學(xué)；第三批9月12日，小學(xué)一、二、三、年級及中等職業(yè)學(xué)校返校開學(xué)；第四批9月15日，幼兒園、特殊教育學(xué)校返校開學(xué)。因正陽縣呂河鄉(xiāng)、蘭青鄉(xiāng)、袁寨鎮(zhèn)8月23日降為低風(fēng)險地區(qū)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園在正陽縣疫情防控指揮部教育工作專班科學(xué)指導(dǎo)下，9月16日后陸續(xù)返校開學(xué)。

三、有關(guān)要求

（一）切實做好開學(xué)準(zhǔn)備

1.科學(xué)制定開學(xué)方案。各縣區(qū)教育局要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行疫情防控和秋季開學(xué)的主體責(zé)任，對照國家最新疫情防控技術(shù)方案和我市有關(guān)要求，按照《河南省各級各類學(xué)校2021年秋季返校開學(xué)條件清單》要求，“一地一策”“一校一案”制定本地開學(xué)返校工作方案，經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部同意后報市教育系統(tǒng)疫情防控工作專班審定，報請省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班審批后實施。對不能正常開學(xué)的學(xué)校及年級段，要做好網(wǎng)上教學(xué)方案，確保正常教育教學(xué)，實現(xiàn)“停課不停學(xué)”。

2.全面整治校園環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省學(xué)校傳染病防控消毒指南》，開學(xué)前對校園環(huán)境開展一次全面整治，對重點部位和重點區(qū)域開展清潔消殺，對學(xué)校疫情防控、校園安全和開學(xué)準(zhǔn)備情況進行一次全面排查。

3.錯時錯峰安排返校。開學(xué)前，全面掌握前14天師生行蹤和健康狀況，在安全可控的情況下，按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”的要求，合理確定師生返校批次和時間間隔。有往來及旅居中高風(fēng)險地區(qū)的師生暫緩返校。

4.精心組織 “線上家長會”。在明確開學(xué)時間后，各縣區(qū)教育行政管理部門要指導(dǎo)各校和班主任充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，面向班級學(xué)生和家長召開一次“線上家長會”，將本地疫情防控形勢、防疫知識、本校防控措施、教學(xué)計劃安排等向?qū)W生和家長進行宣講，增強疫情防控信心，遵守疫情防控管理制度和措施。

5.認(rèn)真上好 “開學(xué)第一課”。各縣區(qū)各校結(jié)合實際，充分利用教育部門提供的“開學(xué)第一課”視頻資料及其他相關(guān)教學(xué)資源，針對不同學(xué)段學(xué)生特點，用開學(xué)一天時間上好“開學(xué)第一課”。要聚焦“搶險救災(zāi)”和“疫情防控”主題，扎實開展“把疫情當(dāng)教材與祖國共成長”主題教育活動，深入挖掘搶險救災(zāi)和疫情防控中的典型事跡、人物，凸顯“人民至上、生命至上”的核心理念，“眾志成城，不怕艱險”的拼搏精神，“一方有難，八方支援”的民族情懷。

6.高度重視師生心理疏導(dǎo)。各縣區(qū)各校要高度重視災(zāi)情和疫情對師生心理健康的影響，返校開學(xué)后第一時間開設(shè)心理專題講座，指導(dǎo)各年級、班級做好心理健康教育工作。要構(gòu)建起“家長、班級、年級、學(xué)校”四級聯(lián)動的學(xué)生心理健康教育模式，通過班會活動、課堂觀察、談話、問卷等渠道全面了解學(xué)生身心狀況，準(zhǔn)確把握學(xué)生心理需求。以班級為單位開展重大危機事件下心理調(diào)節(jié)活動主題班會，對因災(zāi)因疫導(dǎo)致不良心理狀況的學(xué)生開展個別心理輔導(dǎo)，對面臨升學(xué)壓力的初三、高三學(xué)生及家長開展心理輔導(dǎo)，對貧困、留守、殘疾、單親等困境學(xué)生給予重點關(guān)愛，最大限度降低疫情災(zāi)情對中小學(xué)生心理健康造成的沖擊。

7、切實加強校園管理。一是落實校園出入管理、人員登記、體溫檢測、健康碼查驗制度，校園實行封閉式管理，無關(guān)人員嚴(yán)禁擅自進入校園。二是堅持“日報告”“零報告”及晨午檢、因病缺勤登記和病因追蹤制度。三是實行教室、宿舍、食堂、圖書館等重點區(qū)域網(wǎng)格化管理，設(shè)置相對獨立的隔離室、觀察室、物資儲備室。四是加強對教室、辦公室、食堂、圖書館、體育館、禮堂、衛(wèi)生間、寄宿制學(xué)校宿舍等重點場所的消殺，增加對講臺、課桌椅、門窗把手、樓梯扶手、水龍頭等高頻接觸物體表面消毒的頻次。五是遵循“知情自愿同意”的原則，加快推進疫苗接種，實現(xiàn)應(yīng)接盡接。

（二）持續(xù)做好網(wǎng)上教學(xué)

一是搭建在線直播課堂。依托各地遴選的直播平臺，組織本地學(xué)校開設(shè)直播課堂，進行線上授課。二是開展在線點播教學(xué)。組織學(xué)生根據(jù)教學(xué)進度和本人需求，綜合利用“國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺”、省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺和市教育云平臺、縣教育服務(wù)平臺優(yōu)質(zhì)資源在線自主學(xué)習(xí)。同時，針對高中階段新老教材交替問題，教育廳委托省內(nèi)名校錄制高中同步課程，提供給相關(guān)地市使用，并在省基礎(chǔ)教育資源平臺提供訪問端口。三是組織線上輔導(dǎo)答疑。各縣區(qū)各學(xué)校組織在線學(xué)習(xí)的同時，可利用微信群、QQ群、釘釘、騰訊會議等免費在線交流方式，組織教師進行在線答疑輔導(dǎo)，跟蹤學(xué)習(xí)成效。四是要建立線上班會、線上家長會的工作機制，加強家?；?，引導(dǎo)家長做好學(xué)生管理和輔導(dǎo)，科學(xué)、適度安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，保障學(xué)生身心健康。五是學(xué)校要積極主動與學(xué)生家長溝通，給學(xué)生營造一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷，教育學(xué)生健康上網(wǎng)，不瀏覽色情、暴力等不健康網(wǎng)頁。家長要關(guān)注學(xué)生的身心健康，及時向?qū)W生傳達(dá)黨和政府防控疫情的有力舉措和周密方案，增強自我防范意識和疫情防控信心，做到科學(xué)防控疫情。

（三）嚴(yán)格把好入校關(guān)口

堅持把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，學(xué)校疫情防控條件達(dá)不到當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮?，不能返校；學(xué)校各項防控措施落實不到位、沒有落實“一院一校、一院多校”協(xié)作機制的，不能返校；有效應(yīng)急預(yù)案和演練落實不到位的，不能返校。要確保醫(yī)院和學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控，每所擬開學(xué)的學(xué)校，都要由一所屬地醫(yī)院進駐，指導(dǎo)疫情防控工作，做好應(yīng)急處置。尚未進行新生入學(xué)注冊的縣區(qū)及市局直屬義務(wù)教育學(xué)校，要抓緊利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行新生入學(xué)注冊，確保秋季正常開學(xué)。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級責(zé)任

在市疫情防控指揮部教育系統(tǒng)工作專班督促指導(dǎo)下，各縣區(qū)要健全完善組織機構(gòu)，建立全方位共同防控的責(zé)任體系。一是加強縣區(qū)黨委政府的屬地責(zé)任。要將各級各類學(xué)校一律納入屬地管理，認(rèn)真履行屬地責(zé)任，及時研判、及時部署、及時督導(dǎo)檢查學(xué)校防控工作。二是落實各部門的管理指導(dǎo)責(zé)任。教育、衛(wèi)健、公安、網(wǎng)信等部門，要切實樹立一盤棋思想，加強協(xié)同配合，把校園防控當(dāng)做一個特殊的防控陣地，強化研判指導(dǎo)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。三是強化學(xué)校的主體責(zé)任。各學(xué)校要落實好主體責(zé)任，書記和校長是學(xué)校疫情防控的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，提前有序做好開學(xué)前各項準(zhǔn)備工作。

（二）確保“課前到書、人手一冊”

各縣區(qū)教育行政部門要與新華書店統(tǒng)籌安排，在做好疫情防控工作的同時，堅持“一校一案”，優(yōu)化細(xì)化教科書配送、發(fā)放工作措施和流程，嚴(yán)密做好各環(huán)節(jié)的消毒和防護工作，落實“一人一袋”，安全有序做好秋季中小學(xué)教科書供應(yīng)保障工作，保證中小學(xué)教科書到校率、到生率均實現(xiàn)100%，完成“課前到書、人手一冊”任務(wù)。

（三）統(tǒng)籌做好“五項管理”和“雙減”工作

各縣區(qū)各學(xué)校要加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理，促進學(xué)生能夠提高自身的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)自我全面發(fā)展、健康成長。學(xué)校要做好作業(yè)統(tǒng)籌管理，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控書面作業(yè)總量。指導(dǎo)家長和學(xué)生制訂學(xué)生作息時間表，確保學(xué)生睡眠時間。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。加強課外讀物管理，確保符合方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，大力培養(yǎng)學(xué)生良好閱讀習(xí)慣。要合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動時間及課間活動時間，加強學(xué)生體質(zhì)健康管理。加快推動我市“雙減”工作落地落實，各縣區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校要制訂課后服務(wù)具體實施方案，建立完善經(jīng)費保障機制，確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。

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