葉前 吳濤

前任規(guī)劃的項(xiàng)目爛尾，前任定下的政策作廢，前任承諾的事情不算數(shù)……新官不理舊賬，是多年來影響一些地方營(yíng)商環(huán)境的痼疾。

近年來，從中央到地方，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)措施，持續(xù)整治“新官不理舊賬”行為，為此還建立健全政府失信責(zé)任追究制度和政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

然而，有的地方“新官不理舊賬”現(xiàn)象仍不時(shí)出現(xiàn)，成為企業(yè)不敢大膽投資、不能加速發(fā)展的重要制約因素。其傷害的不僅是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括政府的公信力。

新官理舊賬，是構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義和現(xiàn)實(shí)需求。

保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，構(gòu)建穩(wěn)定的政策環(huán)境，是企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開拓市場(chǎng)必不可少的條件，也是增強(qiáng)預(yù)期、放心增資擴(kuò)產(chǎn)的動(dòng)力來源。要求新官理舊賬，可以消除企業(yè)的“換屆焦慮”“領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整焦慮”，讓企業(yè)相信政府的承諾不會(huì)變、政策不會(huì)變，會(huì)一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，放手發(fā)展壯大。

新官理舊賬，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作為與擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)。

新任領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)“舊賬”，特別是一些“麻煩事”，不能簡(jiǎn)單推倒重來、另起爐灶，要認(rèn)真對(duì)待、善始善終。遇到問題，不能推卸逃避、置之不理，要積極應(yīng)對(duì)、妥善解決。在技術(shù)創(chuàng)新變革迭代不斷加快的當(dāng)下，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以政治擔(dān)當(dāng)提高治理能力，既要避免政策“翻燒餅”，也要根據(jù)變化的實(shí)際情況優(yōu)化調(diào)整。

新官理舊賬，是法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)的重要內(nèi)容。

政貴有恒，治須有常。尊重契約是法治的基礎(chǔ)，要強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神。諾不輕毀，言出必行，是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要避免換了領(lǐng)導(dǎo)就把合同、契約當(dāng)廢紙，各級(jí)政府應(yīng)在信用建設(shè)中起表率作用，著力解決朝令夕改、損害市場(chǎng)公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，不斷增強(qiáng)企業(yè)投資信心。

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