2023年12月，全國各地氣溫驟降，普降大雪。路面能見度低、結(jié)冰濕滑等讓人們的交通出行面臨著很大風(fēng)險。

在此背景下，“極寒天氣該不該點(diǎn)外賣”再度引起熱議，有網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)盡量不點(diǎn)外賣，大風(fēng)、暴雪、低溫等惡劣天氣不僅為騎手帶來不少安全隱患，還很容易配送超時“被差評”，風(fēng)里來雨里去還“有苦說不出”;也有騎手通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布視頻稱“你們不點(diǎn)外賣，我上哪賺錢去”，發(fā)出了另外一種聲音。

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日前，中國青年報社中國青年網(wǎng)開展的“極寒天氣下該不該點(diǎn)外賣”網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查顯示(14963名受訪者參與)，51.27%的受訪者認(rèn)為極端天氣行駛不安全，危險系數(shù)高，不應(yīng)該點(diǎn);48.73%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該點(diǎn)，不點(diǎn)會讓騎手失去收入。

在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時，外賣騎手們也表達(dá)了各自不同的看法。

送與不送？騎手各有所盼

“沒有辦法，我們要工作的。”餓了么專送北京雍和宮站點(diǎn)騎手李健表示，在這么大的城市生活，每天都有成本，因此不管什么天氣，他都會盡自己的能力去完成工作。他認(rèn)為，極寒天氣下顧客若擔(dān)心騎手安全，只需在點(diǎn)餐時留意店鋪與自己的距離，盡量不要點(diǎn)距離超過5公里的外賣，路程太遠(yuǎn)確實(shí)會為騎手帶來很大困擾。李健說，雪天路不好走，堵車情況時有發(fā)生，距離過遠(yuǎn)極易導(dǎo)致超時、餐品也會冷，一不留神連人帶車“摔個大跟頭”、餐品灑了，對雙方都不好。

美團(tuán)專送吉林天成站點(diǎn)騎手王碩新則說，在極寒天氣下，希望消費(fèi)者盡量不點(diǎn)，吉林天氣較冷，下大雪時實(shí)在是不好送。“這兩天吉林白天最高溫度是零下13℃，前兩天低于零下20℃，我在這個環(huán)境下一天跑了72單。”降溫以來，王碩新最多一天連續(xù)跑了10個小時，獲得了近130元補(bǔ)貼，雖然多了額外收入但他還是傾向于少出去跑。“只是建議大伙兒非必要不點(diǎn)單，接單后無論多冷我也會盡力服務(wù)好顧客，站點(diǎn)給我們分發(fā)了護(hù)膝、手套、車把套用來御寒，但我最希望的還是顧客能多理解騎手。”他說。

“當(dāng)然要點(diǎn)!我就是干這個工作的，還要養(yǎng)家糊口，大伙兒都不點(diǎn)我們就下崗了。”餓了么(眾包)優(yōu)選北京東直門商圈騎手張冬表示，極端惡劣時段或者晚上沒人跑單時，會上線一些獎勵活動。平臺會有“沖單”活動及天氣補(bǔ)貼，團(tuán)隊(duì)還分發(fā)了手把套、護(hù)膝等御寒物品。他說：“我一天跑10-12小時，根據(jù)天氣情況每單補(bǔ)貼1元或2元，2023年12月18-24日那幾天，天氣補(bǔ)貼加沖單獎勵，我拿到了差不多1000元。”

“我個人是不希望大家在極端惡劣天氣時點(diǎn)單的。”同樣在北京東直門站點(diǎn)的美團(tuán)專送騎手周生表示。“我們是系統(tǒng)派單，系統(tǒng)派多少我就送多少。”周生回憶，北京暴雪那天，僅午高峰(11:00-13:30)他就送了20多單，確實(shí)很難。他說，極寒天氣下如果必須點(diǎn)外賣，希望大家能更多地體諒、包容。

對于平臺延長配送時間的舉措，90.3％受訪者表示支持

比起冬日的寒風(fēng)暴雪，外賣小哥們更關(guān)心顧客的評價，以及“超時差評”等平臺管理機(jī)制。如今，各外賣平臺也在作出應(yīng)對調(diào)整措施。

“我們已成立‘安全生產(chǎn)’專項(xiàng)小組，做好騎手配送安全和防寒保障工作。”餓了么相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺現(xiàn)在已形成了特殊天氣下的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行線路優(yōu)化和派單保護(hù)，為騎手匹配更靈活的配送時間、縮短配送距離，開啟相關(guān)情況下的免罰措施和異常申報、剔除等，在部分站點(diǎn)和騎士驛站還準(zhǔn)備了姜湯、熱茶、醫(yī)藥箱等，做好后勤保障。

“2023年冬季美團(tuán)外賣投入了17億元專項(xiàng)配送補(bǔ)貼，并向騎手送上手套、車把套、擋風(fēng)被、暖寶寶等防寒物資。”美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，極端天氣時平臺會通過增加訂單補(bǔ)貼、延長配送時間、縮短配送距離、剔除超時和差評等措施，幫助騎手降低配送壓力，還聯(lián)合社會各界在全國建設(shè)超過3.8萬個暖心驛站，讓騎手們安心、安全地為市民送餐。

極端天氣時，平臺采取延長配送時間、剔除超時和差評等措施，消費(fèi)者是否支持?調(diào)查顯示，有68.34%的受訪者對剔除超時差評措施表示支持，認(rèn)為極端天氣可以理解;26.76%的受訪者持中立態(tài)度，認(rèn)為可以有選擇權(quán);僅4.9%的受訪者選擇不支持，認(rèn)為此舉會影響就餐安排。而對于平臺延長配送時間的舉措，有90.3%的受訪者表示支持，認(rèn)為慢點(diǎn)快點(diǎn)不必計較，9.7%的受訪者不支持，認(rèn)為配送成本不該由消費(fèi)者買單。

參與這次問卷調(diào)查的青年陳怡表示，冬季已至，極寒天氣可能長時間持續(xù)，如果大家都不點(diǎn)了，騎手當(dāng)月收入微薄，很難維持生計。她十分理解極寒天氣下外賣員送餐不容易，會在備注中提醒他們送餐不急，注意安全，并在取餐時表達(dá)感謝。“若超時過久，我認(rèn)為平臺可以給我們這些消費(fèi)者一定的優(yōu)惠券補(bǔ)償。”她說。

前段時間，天津最低溫度達(dá)到零下21℃，90后閆晨宸選擇了不點(diǎn)外賣，他考慮的是騎手出行安全，還有送達(dá)時間長的話，食物口感也會變。他表示，如果有特殊情況必須點(diǎn)外賣，會選擇打賞，并留言提醒騎手以自身安全為先。

“點(diǎn)與不點(diǎn)”，勞動者權(quán)益保障是重點(diǎn)

“極寒天氣該不該點(diǎn)外賣”的議題，本身并沒有對錯之分，“點(diǎn)與不點(diǎn)”都是消費(fèi)者的選擇，網(wǎng)友熱議的本質(zhì)是對外賣小哥等新職業(yè)從業(yè)者的關(guān)注和關(guān)懷。

共青團(tuán)北京市委與中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所聯(lián)合組織開展的“北京市新興青年群體狀況調(diào)查”顯示，新興青年群體對當(dāng)前這份工作表示滿意的比例為71.8%。但以網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣騎手、閃送小哥為典型群體的平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)青年的滿意比例為59.7%，明顯低于整體，更需要在勞動條件改善及職業(yè)權(quán)益保障等方面得到特別關(guān)注。

在保障外賣小哥合法權(quán)益方面，此前國家市場監(jiān)督管理總局、國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等七部門曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》，在保障勞動收入、安全等方面，提出了全方位要求。

近年來，各地在加強(qiáng)外賣騎手、快遞騎手的權(quán)益保障方面，也出臺了不少相應(yīng)政策。安徽省市場監(jiān)管局等七部門曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障外賣送餐員權(quán)益和強(qiáng)化外賣配送行為監(jiān)管的實(shí)施意見》。2023年4月，廈門市快遞員和外賣騎手權(quán)益保障工作專班出臺《快遞員和外賣騎手權(quán)益保障專項(xiàng)工作方案》，從權(quán)益保障、規(guī)范管理、勞動關(guān)系認(rèn)定及責(zé)任界定等方面部署15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2023年5月1日，《杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法》開始施行，規(guī)定了網(wǎng)約配送員在簽約、培訓(xùn)、保險、報酬等方面的各項(xiàng)權(quán)益。

不少基層單位也在開展各種“關(guān)愛工程”。

入冬以來，坐落于北京市西城區(qū)什剎海街道不同方位的7個“小哥加油站”暖意洋洋。不少在寒風(fēng)中疾馳的外賣小哥路過此處，會停下車進(jìn)來暫時歇腳，喝上一杯驅(qū)寒姜茶。

“小哥加油站”是什剎海街道團(tuán)工委、黨群服務(wù)中心聯(lián)合開展的新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目?？臻g雖小，但暖意融融、功能齊全，提供各種服務(wù)和便利，比如開水、Wi-Fi、休息空間、餐食加熱、手機(jī)充電、報刊閱讀、應(yīng)急藥箱、愛心雨傘等，還根據(jù)季節(jié)不同免費(fèi)提供特色茶飲。解決小哥和戶外工作者飲水、吃飯、休息等實(shí)際問題。

什剎海街道黨群服務(wù)中心主任陳國珍介紹，街道將每月5日定為“小哥志愿服務(wù)日”，一方面提供各項(xiàng)服務(wù)，另一方面也邀請他們開展力所能及的志愿服務(wù)，引導(dǎo)雙向輻射。“希望讓他們在關(guān)懷關(guān)愛中感受到職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)價值。也期待他們當(dāng)好社區(qū)的‘眼睛’和‘耳朵’，積極參與社區(qū)共建、共治、共享。”陳國珍說。

近日，國家市場監(jiān)督管理總局公布了答復(fù)全國人大代表管旭所提《關(guān)于加強(qiáng)外賣騎手權(quán)益保護(hù)的建議》的相關(guān)內(nèi)容。答復(fù)指出，將完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障法律制度。配合相關(guān)部門加快出臺適用于新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障法律法規(guī)，加快實(shí)施專門適用于外賣騎手的勞動合同示范文本，加強(qiáng)靈活就業(yè)群體和現(xiàn)行社會保障制度的有效銜接。

北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示，當(dāng)前，外賣騎手已成為公眾日常生活不可或缺的存在，保障好他們的合法權(quán)益，成為社會的普遍共識。然而，要使外賣騎手的合法權(quán)益始終得到保障，離不開平臺的依法行事。各大平臺應(yīng)該積極響應(yīng)。短期看，可能會帶來平臺成本的增加，但長期來看，反而會讓整個外賣業(yè)務(wù)架構(gòu)發(fā)生變化，既有利于騎手的勞動保障，也有利于完善行業(yè)的人員使用效率。

(應(yīng)受訪者要求，文中李健、王碩新、張冬、周生、陳怡、閆晨宸均為化名)

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