經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的千千萬(wàn)萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體。上半年，全國(guó)共新增個(gè)體工商戶1136.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.3%。目前，我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)1.77億戶。伴隨總量的持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)主體還實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的優(yōu)化升級(jí)，以個(gè)體戶為例，截至6月底，“四新”經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶達(dá)3398.2萬(wàn)戶，占總量的28.5%。

看到成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視經(jīng)營(yíng)主體還存在著內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、市場(chǎng)需求不足、社會(huì)預(yù)期不穩(wěn)等問(wèn)題，需要持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

優(yōu)化政策環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急是為經(jīng)營(yíng)主體紓困。上半年，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求偏弱等不利因素影響，經(jīng)營(yíng)主體面臨訂單減少、利潤(rùn)降低、發(fā)展困難等問(wèn)題。調(diào)查顯示，5月份63.1%的中小微經(jīng)營(yíng)主體反映遭遇訂單荒。這迫切需要我們圍繞各類經(jīng)營(yíng)主體需求，精準(zhǔn)施策，助其解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、增活力?/p>

我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程，這是客觀規(guī)律。國(guó)家正實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、落實(shí)減稅降費(fèi)政策，讓更多經(jīng)營(yíng)主體感受到“暖意”，幫助他們平穩(wěn)度過(guò)困難。

當(dāng)前，我國(guó)已出臺(tái)了一系列促消費(fèi)、穩(wěn)預(yù)期政策，積極提振汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。這些政策措施一定程度上提振了市場(chǎng)信心，但是，政策從出臺(tái)到實(shí)施，再到經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際受益需要一定時(shí)間，現(xiàn)階段紓困經(jīng)營(yíng)主體還需持續(xù)加力。

優(yōu)化政策環(huán)境，還需助經(jīng)營(yíng)主體闖關(guān)。當(dāng)前經(jīng)營(yíng)主體還面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)必須闖過(guò)的關(guān)卡。服務(wù)這些“探路型”企業(yè)，不僅要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，優(yōu)化大環(huán)境，還要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，改善經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的小環(huán)境。經(jīng)營(yíng)主體面臨的困難各有不同。對(duì)具體困難，需要政府沉下心去了解，加把勁兒去破解。不僅要找到解決當(dāng)前問(wèn)題的扣子，還要為企業(yè)未來(lái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)做好中長(zhǎng)期政策支撐。

還應(yīng)注意到，在經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)時(shí)期，部分經(jīng)營(yíng)主體雖然業(yè)務(wù)拓展了，但在管理和安全方面沒(méi)有跟上，導(dǎo)致出現(xiàn)售后推諉、合同違約等問(wèn)題，不僅損害了消費(fèi)者權(quán)益，也擾亂了市場(chǎng)秩序。優(yōu)化保障各類經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展的監(jiān)管執(zhí)法方式至關(guān)重要。在執(zhí)法過(guò)程中，相關(guān)部門既要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序、守護(hù)消費(fèi)者信心，又要溫暖執(zhí)法，提高監(jiān)管效能，呵護(hù)經(jīng)營(yíng)主體積極性，鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)。

金觀平

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