劉俊海

為保護消費者權(quán)益、落實新發(fā)展理念、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于為促進消費提供司法服務和保障的意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟敷w現(xiàn)了消費者友好型理念，貫穿著公平與效率并重、法治與發(fā)展并舉、誠信與創(chuàng)新兼顧的法治精神，有助于提升司法公信力，增強消費者的獲得感、幸福感與安全感，優(yōu)化穩(wěn)定、透明、公平與可預期的法治化營商環(huán)境。

有消費，就有商機。黨的二十大報告提出，“著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”。消費是財富之源，是市場經(jīng)濟活動的起點與歸宿，是國民經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定增長的發(fā)動機，是高水平市場經(jīng)濟體制的壓艙石。促進消費會刺激投資需求，鼓勵投資興業(yè)，擴大就業(yè)機會，增加勞動收入與財產(chǎn)性收入。而收入增加會持續(xù)釋放消費潛能，形成新一波消費驅(qū)動投資、投資助推消費的強勁增長驅(qū)動力。

民以食為天，食以安為先?！兑庖姟窂娬{(diào)對食品藥品安全保障權(quán)的頂格保護。為維護公眾“舌尖上的安全”和“針尖上的安全”，必須以最嚴舉措保護食品藥品安全，以最嚴手段斬斷“黑作坊”生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，以最嚴賠償責任遏制食品藥品制假售假。賠償首負責任制有助于遏制生產(chǎn)者和經(jīng)營者推諉扯皮。禁絕有毒有害食品與假藥劣藥，必須基于重典治亂、猛藥除疴的理念，規(guī)范與加強食品藥品領域的行政執(zhí)法與刑事司法將成為法治新常態(tài)。

市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟。契約精神包括契約自由、契約正義與契約嚴守三大元素?！兑庖姟泛霌P雙向?qū)Φ鹊钠跫s精神。為遏制預付式消費亂象，既要追究商家的違約責任與懲罰性賠償責任，也要追究商家慣用預付式營銷手段詐騙錢財?shù)男淌仑熑巍?ldquo;霸王條款”（不公平格式條款）削弱了消費信心、污染了商業(yè)文化，制約了企業(yè)發(fā)展，是資本無序擴張的主要癥結(jié)。為整治“霸王條款”，法院必須否定商家自我授予的“最終解釋權(quán)”條款，直接確認“霸王條款”不構(gòu)成合同條款或構(gòu)成無效條款。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地?！兑庖姟吠怀隽司W(wǎng)絡消費權(quán)益保護。在網(wǎng)絡經(jīng)濟中，當公平交易秩序被踐踏、消費者權(quán)益受侵犯、網(wǎng)絡平臺和電商不能慎獨自律時，司法力量必須挺身而出，維護消費者權(quán)益?！兑庖姟窂娬{(diào)妥善審理直播電商或平臺糾紛，保護新業(yè)態(tài)下的消費者權(quán)益，包括無因退貨后悔權(quán)、快遞服務權(quán)益、隱私權(quán)與敏感個人信息權(quán)益等。

法律是有溫度的。與商家相比，消費者在信息占有和財力對比等方面處于相對弱勢地位。其實，消費者中還包含著更脆弱的消費人群。對于未成年人，生育、托育、教育等服務合同糾紛裁判要體現(xiàn)對未成年人的特殊保護。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的前提是保護老年消費者權(quán)益，要追究懲罰性賠償責任，撤銷顯失公平合同，杜絕溫情營銷等欺詐商業(yè)模式。對于農(nóng)民消費者，接地氣的司法保護必須延伸到農(nóng)村每個角落。農(nóng)民消費者知道的權(quán)利要保護，農(nóng)民消費者不知道的權(quán)利也要保護。

古語說，“徒法不足以自行”，意思是只有法令不能夠使其自己發(fā)生效力。為消費者提供司法保護是惠及百姓的民生工程、標本兼治的法治工程。為確保相關(guān)保護措施落地生根，司法部門對各類消費案件應實現(xiàn)開門立案、凡訴必理，做到快立案、快審理、快判決與快執(zhí)行，真正實現(xiàn)對消費者權(quán)益的依法保護、平等保護、全面保護、精準保護與協(xié)同保護，確保裁判與執(zhí)行的法律效果和社會效果、道德效果與市場效果的有機統(tǒng)一，讓人們放心消費、安心購物。

（作者為中國人民大學法學院教授）

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