“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。記者了解到，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調(diào)社保費(fèi)率，且集中于工傷、失業(yè)、生育這三大險種。

費(fèi)率下調(diào)是否待遇降低？

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低，主要取決于國家和各地已制訂的待遇計發(fā)或報銷管理辦法，除部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇外，其他社保待遇與繳費(fèi)費(fèi)率高低并不直接相關(guān)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前失業(yè)、工傷、生育保險待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關(guān)，而醫(yī)保報銷主要與報銷范圍及報銷比例相關(guān)，均不涉及繳費(fèi)費(fèi)率因素。因此，只要現(xiàn)有社保待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不改變，后期待遇就不會受到費(fèi)率調(diào)整的影響。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示，考慮到維護(hù)參保人依法享有的保障待遇，在一些統(tǒng)籌地區(qū)階段性地適當(dāng)降低費(fèi)率并且主要是適當(dāng)下調(diào)單位費(fèi)率的情況下，在當(dāng)期征繳收入大于支出或依靠財政補(bǔ)助或動用基金累積結(jié)余可確?；鹗罩胶獾臈l件下，可以不降低個人的有關(guān)險種的保障待遇水平。

社保費(fèi)率還會怎么降？

一些地方社保部門介紹，由于不少地區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療兩項(xiàng)保險基金長年收不抵支，因此這兩項(xiàng)保險繳費(fèi)費(fèi)率降低的難度較大，需要全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

金維剛表示，目前人社部等正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老保險基金收支以及積累結(jié)存狀況之間存在著顯著差異，這次全國統(tǒng)籌還不可能實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支。因此，在方案出臺實(shí)施之后，各地養(yǎng)老保險費(fèi)率的統(tǒng)一還需要經(jīng)歷一個逐步調(diào)整的過程。

南開大學(xué)社會建設(shè)與管理研究院院長關(guān)信平表示，養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌意味著廣東等基金結(jié)余較多地區(qū)的基金，將調(diào)節(jié)到結(jié)余少甚至收不抵支地區(qū)使用。預(yù)計養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后需設(shè)置一個過渡期，讓各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置不同費(fèi)率，再逐步縮小差異到全國統(tǒng)一，“這樣才能最大程度得到各方支持、達(dá)成共識”。

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